一、文件背景

為貫徹落實(shí)普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)工作，按照《山西省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<山西省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實(shí)施方案的通知>的通知》(晉政教督〔2023〕1號）和《朔州市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實(shí)施方案的通知>的通知》(朔政教督〔2023〕1號）精神，深化學(xué)前教育改革，增加普惠性學(xué)前教育資源，完善學(xué)前教育管理體制，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、起草過程

山陰縣高度重視“學(xué)前教育普及普惠縣”創(chuàng)建工作，將其作為2023年深化教育體制改革的重點(diǎn)工作。認(rèn)真領(lǐng)會國家、省、市相關(guān)政策文件精神，學(xué)習(xí)借鑒其他省份城市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，按照“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、普及普惠”的工作思路深化學(xué)前教育改革，增加普惠性學(xué)前教育資源，完善學(xué)前教育管理體制，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。文稿經(jīng)前期征求意見建議、專題會議討論審議通過后印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《總體規(guī)劃》共3個方面、17條標(biāo)準(zhǔn)。

（一）普及普惠水平三個指標(biāo)落實(shí)到位。一是學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。二是普惠性幼兒園覆蓋率即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%。三是公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%。

（二）落實(shí)政府保障情況的九條指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。二是發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理。三是學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善。四是小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范。五是財政投入到位。六是收費(fèi)合理。七是教師工資待遇有保障。八是安全風(fēng)險防控機(jī)制健全。九是監(jiān)管制度完善。

（三）幼兒園保教質(zhì)量保障不缺失。一是辦園條件合格。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定要求。二是班額普遍達(dá)標(biāo)?？h域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。三是教師配足配齊。按公辦園沒有“有編不補(bǔ)”的情況；縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15。四是教師管理制度嚴(yán)格。建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度，全面落實(shí)幼兒園教師持教師資格證上崗制度；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評、獎懲機(jī)制。五是落實(shí)科學(xué)保教要求?？h域內(nèi)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定。

四、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2023年6月—2023年7月)。

(二)自查整改階段(2023年8月—2028年12月)。

(三)督導(dǎo)評估驗(yàn)收階段(2029年1月—9月)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)我縣學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，成立以縣長為組長的山陰縣“學(xué)前教育普及普惠縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由王日東同志兼任。

（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。健全和完善由縣委辦、縣政府辦、縣委編辦、縣教育局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健體局、縣交通運(yùn)輸局、縣行政審批局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等相關(guān)部門參加的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理，明確各成員單位職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作協(xié)同與責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)全縣學(xué)前教育的發(fā)展合力。

（三）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。將學(xué)前教育發(fā)展情況納入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門履行教育職責(zé)的評價，針對辦園條件、教師隊伍、園所管理、保教質(zhì)量、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作定期開展督導(dǎo)評估，推動各級各有關(guān)部門履行教育職責(zé)。同時，要廣泛宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，著力營造全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。

原文鏈接：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作總體規(guī)劃》的通知