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山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山陰縣電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案(2024-2025年)的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各相關(guān)單位:
《山陰縣電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案(2024-2025年)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
山陰縣人民政府辦公室
2024年12月25日
(此件公開發(fā)布)
山陰縣電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案(2024-2025年)
為推進(jìn)我縣“十四五”時(shí)期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,提升充電保障能力,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和三年行動計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2023〕38號)和《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃(2024—2025年)的通知》(朔政辦發(fā)〔2024〕8號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)到2024年底,新增公共充電樁133臺,達(dá)到 321臺,滿足0.2247萬輛電動汽車充電需求,力爭公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例達(dá)到1:7。
(二)到2025年底,新增公共充電樁192臺,達(dá)到509臺,滿足0.3054萬輛電動汽車充電需求,力爭公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例達(dá)到1:6。實(shí)現(xiàn)公共充電站12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋、公共充電樁12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、長城一號旅游公路驛站和房車營地全覆蓋、普通國省干線公路4個停車區(qū)全覆蓋、高速公路2個服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋,充電半徑小于10公里,基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二、主要任務(wù)
(一)建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、覆蓋全域的城鄉(xiāng)地區(qū)充(換)電網(wǎng)絡(luò)
1.推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照從城市中心向外圍區(qū)域擴(kuò)展的原則,重點(diǎn)在人口密集的公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐等場所布局建設(shè)公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共充電服務(wù)保障能力。到2025年底,實(shí)現(xiàn)公共充電站全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,平均每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不少于1座、2臺充電樁。2024年、2025年,實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)充電距離分別小于3公里、1公里,外圍城區(qū)充電距離小于5公里、3公里;各類公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐等場所充電樁安裝比例達(dá)到車位比的15%、25%。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣自然資源局、縣交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村(社區(qū))充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣城醫(yī)療、教育、購物中心、公園、文體場館等社會公共停車場建設(shè)公共充電站。重點(diǎn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村(社區(qū))相對集中的公共場所建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,保障居民的充電需求,常住人口較多的行政村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加,同時(shí)做好停車場、農(nóng)村道路建設(shè)配套工作。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村(社區(qū))充電基礎(chǔ)設(shè)施日常管理體系和制度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理規(guī)范化。到2025年底,實(shí)現(xiàn)公共充電樁12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地不少于5臺,每個行政村(社區(qū))不少于2臺,充電距離小于10公里。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建小區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ04 /T398-2019),預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造范圍,并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動汽車用戶的用電需求,對配套供電設(shè)施進(jìn)行改造,合理配置供電容量。到2025年底,實(shí)現(xiàn)充電樁全縣城鎮(zhèn)居住小區(qū)全覆蓋。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣自然資源局、縣住建局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)單位內(nèi)部專用樁建設(shè)。加快在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)部停車場配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,滿足公務(wù)用車、職工私家車等充電需要。根據(jù)公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流等線路運(yùn)營需求,優(yōu)先利用存量停車場等土地資源,因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃配建專用充電設(shè)施。到2025年底,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位專用充電樁安裝比例不低于車位比的10%,力爭達(dá)到20%。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推進(jìn)旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合朔州市“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃,在各類旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年底,A級(不含)以下景區(qū)比例不低于10%。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣文旅局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)建設(shè)便捷高效、互聯(lián)互通的縣內(nèi)公路充(換)電網(wǎng)絡(luò)
6.推進(jìn)長城一號旅游公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底,實(shí)現(xiàn)長城一號旅游公路全部驛站和房車營地充電樁全覆蓋,充電距離小于50公里。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣交通局、縣發(fā)改局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.推進(jìn)普通國省干線公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)國省干線公路4個停車區(qū)全覆蓋,充電車位比例不低于10%,充電距離小于50公里。(縣公路段、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推進(jìn)高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底,實(shí)現(xiàn)高速公路2個服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋,充電樁安裝比例不低于小客車停車位的15%。(朔州高速管理有限公司、縣交通局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)鼓勵推廣新型充(換)電運(yùn)營模式
9.實(shí)施城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。鼓勵有資質(zhì)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)與居住社區(qū)管理單位合作,接受業(yè)主委托,開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”,統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)。全縣每年在城市核心區(qū)選擇不少于2個、城市邊緣區(qū)選擇不少于1個居住小區(qū)開展充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)示范。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣發(fā)改局、縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.實(shí)施單位內(nèi)部專樁“對外開放”模式。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位研究出臺內(nèi)部專用樁“對外開放”實(shí)施方案,進(jìn)一步提升公共充電供給能力。全縣每年選擇部分黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對內(nèi)部專用樁進(jìn)行對外開放試點(diǎn)示范。(縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.實(shí)施道路公用泊位“停車充電”模式。在保障用電安全的前提下,合理利用城市道路路外公共泊位建設(shè)交流慢充樁,規(guī)劃專用車位,為電動汽車充電用戶提供便利服務(wù)。力爭每年選擇1個城市道路路外公用泊位推行新能源充電專用停車位試點(diǎn)示范。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣交管大隊(duì)、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)推動充(換)電新技術(shù)創(chuàng)新示范
12.“新能源+電動汽車”計(jì)劃。推動全縣充(換)電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)參與我省電力需求側(cè)響應(yīng),實(shí)現(xiàn)電動汽車充放電與新能源發(fā)電高效協(xié)同,形成促進(jìn)綠電消納、降低充電成本、提高電網(wǎng)調(diào)峰能力等多贏局面。力爭全縣每年建設(shè)完成1個“新能源+電動汽車”(光伏+電動汽車、風(fēng)電+電動汽車等)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣能源局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.“光儲充換”一體化計(jì)劃。支持公交場站、普通國省干線公路、高速服務(wù)區(qū)及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等具備條件的場所,加大光伏+、儲能+電動汽車等技術(shù)推廣應(yīng)用。力爭全縣每年建設(shè)完成1個“光儲充換”一體化充(換)電站試點(diǎn)示范項(xiàng)目。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣能源局、縣自然資源局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣工科局、縣發(fā)改局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.多場景共享換電計(jì)劃。開展儲能+電動汽車試點(diǎn)示范項(xiàng)目,圍繞礦場、園區(qū)、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場景,開展城市、企業(yè)、開發(fā)區(qū)試點(diǎn)示范,建設(shè)布局專用換電站。力爭全縣每年布局1個專用換電站試點(diǎn)示范項(xiàng)目。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣能源局、縣工科局、縣交通局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提升供電能力與保障
15.按照適度超前原則。將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃,優(yōu)先保障長城一號旅游公路、普通國省干線公路、高速公路及鄉(xiāng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)配電增容。在新建小區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村配電網(wǎng)改造方案中,結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,將電力設(shè)施配電網(wǎng)規(guī)劃納入整體工程驗(yàn)收范疇。加強(qiáng)對充電設(shè)施供用電環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障充電設(shè)施無障礙接入。(縣住建局、縣交通局、縣能源局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理
16.規(guī)范行業(yè)管理。加強(qiáng)充(換)電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的統(tǒng)一管理,規(guī)范充電設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營服務(wù),引導(dǎo)督促運(yùn)營商提升充電設(shè)施維護(hù)和服務(wù)能力。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用,引導(dǎo)充(換)電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)從價(jià)格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變,避免進(jìn)行市場降價(jià)、互相壓價(jià)等無序競爭。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣能源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及省內(nèi)充(換)電設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),新增、改擴(kuò)建電動汽車充(換)電設(shè)施需滿足電動汽車充(換)電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7/ASC17-2021和電動汽車分散充(換)電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51313-2018的相關(guān)要求,強(qiáng)化充(換)電設(shè)施準(zhǔn)入管理。按照“三管三必須”要求,采取“雙隨機(jī)、一公開”形式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,不定期組織抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的充(換)電設(shè)施,依法責(zé)令立即停止使用并督促加以整改。充(換)電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)和管理單位在建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)中出現(xiàn)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重后果的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關(guān)責(zé)任。(山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣能源局、縣住建局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工科局、縣應(yīng)急局、縣消防隊(duì)、國網(wǎng)山陰供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、配套政策
(一)開辟行政審批綠色通道
充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理制度。在既有車位安裝充電樁,按一般電氣設(shè)備安裝管理,可不辦理項(xiàng)目備案。在自有停車庫、停車位、各居?。ㄐ。﹨^(qū)、單位既有停車泊位安裝充(換)電設(shè)施的,無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時(shí),無需為同步建設(shè)充(換)電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國土空間規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有建設(shè)用地建設(shè)充(換)電站,行政審批部門按照規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。需要備案的充(換)電設(shè)施項(xiàng)目,由充(換)電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務(wù)人員簽訂的合作協(xié)議申請項(xiàng)目備案。自然資源等部門應(yīng)簡化流程,在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下,充分保障電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣公安局、縣交通局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化土地供應(yīng)保障
大力支持充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求,城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應(yīng)考慮充(換)電設(shè)施建設(shè)需求,保證公交車、出租車、物流車、重卡等運(yùn)營類電動汽車充(換)電設(shè)施合理建設(shè)用地。針對存量、電力增容困難且有充(換)電需求的居住(?。﹨^(qū),在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充(換)電設(shè)施建設(shè)用地。利用市政道路建設(shè)充(換)電設(shè)施的,可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化多層次支持政策
財(cái)政部門積極爭取中央、省級、市級財(cái)政對充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)補(bǔ)貼,加大對“統(tǒng)建統(tǒng)服”、“光儲充換”一體化、多場景共享換電等示范創(chuàng)新類設(shè)施的支持力度。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)為充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持,提高企業(yè)投資意愿,促進(jìn)我縣充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充(換)電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府辦公室、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專班辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)保障作用,加強(qiáng)日常調(diào)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立工作臺賬,實(shí)行動態(tài)管理,穩(wěn)妥推進(jìn)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)加大宣傳力度
要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,加大對充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳力度,積極宣傳其發(fā)展政策、重要意義、技術(shù)趨勢,讓社會各界全面了解充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施,提高全社會的認(rèn)知度和接受度,吸引更多社會資本參與充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化工作落實(shí)
縣充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班辦公室將對落實(shí)政策有力有效、成績突出的,給予通報(bào)表揚(yáng);對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力,搞變通、打折扣、成效不明顯的,給予嚴(yán)肅批評,情節(jié)嚴(yán)重的追責(zé)問責(zé)。各成員單位于每月5日前將本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域工作落實(shí)情況報(bào)送專班辦公室。
附件:
1.山陰縣充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班
2.山陰縣新增公共充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃表(2024-2025年)
3.山陰縣內(nèi)公路充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃表(2024-2025年)
文件下載:山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山陰縣電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案(2024-2025年)的通知
