山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，桑干河生態(tài)修復(fù)指揮部，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，決定啟動(dòng)實(shí)施桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園建設(shè)工程，現(xiàn)將《山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案》

山陰縣人民政府辦公室

2020年11月2日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園建設(shè)工程實(shí)施，根據(jù)《國家濕地公園管理辦法》《國家濕地公園評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大提出的“強(qiáng)化濕地保護(hù)與修復(fù)”的重大部署，以建設(shè)美麗山陰、打造濕地景觀和文化景觀相結(jié)合的國家濕地公園為目標(biāo)，以濕地保護(hù)與恢復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的國家級(jí)濕地公園，為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

2021年7月前，完成山陰桑干河省級(jí)濕地公園所需建設(shè)任務(wù)，達(dá)到國家濕地公園晉升標(biāo)準(zhǔn)，通過國家考察評(píng)估后晉升。

（二）分段任務(wù)

1.2020年10月－2021年4月（建設(shè)階段）。全面完成濕地公園建設(shè)任務(wù)，做好各項(xiàng)硬件和軟件準(zhǔn)備工作。

2.2021年5月－6月（省級(jí)自查評(píng)估階段）。接受省級(jí)評(píng)估專家組自查評(píng)估，針對(duì)提出的問題整改完善。

3.2021年6月（上報(bào)階段）。2021年6月上旬，向山西省林草局提交晉升材料。

4.2021年7月份以后，準(zhǔn)備迎接國家林草局組織的考察評(píng)估。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）制度建設(shè)

縣人大或縣政府出臺(tái)《山陰桑干河濕地公園管理辦法》，制定公園管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和科學(xué)合理的濕地公園管理計(jì)劃。

（二）現(xiàn)場準(zhǔn)備

1.開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)建設(shè)工作。對(duì)濕地公園上游河段實(shí)施垃圾等廢棄物集中清理，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)河兩岸植被稀疏、土壤裸露地塊實(shí)施植被恢復(fù)，對(duì)私墾地實(shí)施退耕還濕。

2.加大科普宣傳力度。拍攝濕地公園建設(shè)情況專題片，印發(fā)宣傳資料，開展導(dǎo)游解說服務(wù)。開設(shè)濕地公園網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、二維碼等互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)。在中小學(xué)和社區(qū)開展?jié)竦乜破招麄鲗?shí)踐活動(dòng)，在婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)開展相關(guān)志愿主題活動(dòng)。通過多渠道的宣傳讓更多的人民群眾了解濕地公園，參與濕地公園的保護(hù)和建設(shè)。

3.配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，完成濕地公園本底調(diào)查，開展?jié)竦貏?dòng)植物種類、數(shù)量及遷飛監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)資料，形成分年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。收集區(qū)域內(nèi)濕地水文、水質(zhì)、氣象等3年監(jiān)測(cè)資料，建立完整的監(jiān)測(cè)檔案。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理科研項(xiàng)目研究，滿足晉升的要求。

4.做好濕地公園界碑、界樁、公園大門、大小型宣傳牌、解說牌、標(biāo)識(shí)牌、指示牌、警示牌的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制作和安裝，完成3處科普宣教長廊規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作和安裝，設(shè)計(jì)山陰桑干河濕地公園LOGO圖標(biāo)。

5.完成晉升的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括管護(hù)中心、游客中心、管理站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)站、停車場等所需的設(shè)施設(shè)備，配備專職人員開展工作。

6.收集整理公園自批建以來工程建設(shè)文字、圖片和視頻資料，包括：2011年山陰縣啟動(dòng)桑干河濕地生態(tài)修復(fù)治理工程，建設(shè)向陽湖、正陽湖和河陽湖3處人工湖及6處景觀帶工程；2017年永定河上游桑干河生態(tài)補(bǔ)水工程；2018年桑干河"清河行動(dòng)"工程等。

7.開展?jié)竦乇Ｗo(hù)社區(qū)共管共建項(xiàng)目。

（三）資料準(zhǔn)備

1.朔州市規(guī)劃和自然資源局向省林草局提交的申請(qǐng)晉升山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園文件。

2.設(shè)立省級(jí)濕地公園的批復(fù)文件。

3.山陰縣人民政府同意晉升國家濕地公園的文件。

4.山陰縣編辦設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件；法人證書；近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。

5.山陰縣人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。

6.濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。

7.反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料等。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。濕地公園建設(shè)屬于生態(tài)型社會(huì)公益性項(xiàng)目，是一項(xiàng)大型的系統(tǒng)綜合工程，涉及縣級(jí)很多部門和單位，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。為了確保濕地公園順利晉升國家濕地公園，特成立山陰縣桑干河濕地公園晉升工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)的宏觀決策和規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)籌解決濕地公園晉升中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)工作落實(shí)落地。

（二）加大宣傳力度。廣泛開展多形式的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)濕地功能、效益等方面的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公眾濕地保護(hù)意識(shí)和資源憂患意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持濕地保護(hù)和建設(shè)的良好氛圍。

（三）落實(shí)任務(wù)責(zé)任。山陰桑干河省級(jí)濕地公園晉升工作時(shí)間短、任務(wù)大，各有關(guān)部門單位要明確責(zé)任，積極配合，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對(duì)接，幫助解決晉升工作中出現(xiàn)的各種問題和困難，統(tǒng)一按照《山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升工作任務(wù)分解表》（見附件）中分解的工作任務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保晉升工作順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加大督查力度，對(duì)涉及濕地公園建設(shè)的各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，公布督查結(jié)果。對(duì)工作中扎實(shí)認(rèn)真、成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)推動(dòng)遲緩、工作不力、影響濕地公園晉升工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任，以嚴(yán)格的督促問責(zé)確保晉升工作圓滿完成。

（五）保障資金投入?？h財(cái)政要足額撥付晉升所需的建設(shè)資金，全力保障桑干河省級(jí)濕地公園晉升國家濕地公園建設(shè)工作順利實(shí)施。建設(shè)單位要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支，做到合規(guī)合法、?？顚Ｓ?，保證公園晉升工作順利實(shí)施和圓滿完成。

附：山陰縣桑干河省級(jí)濕地公園晉升工作任務(wù)分解表