山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，桑干河生態(tài)修復(fù)指揮部，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，決定啟動實(shí)施桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園建設(shè)工程，現(xiàn)將《山陰縣桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《山陰縣桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案》

山陰縣人民政府辦公室

2020年11月2日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我縣桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園建設(shè)工程實(shí)施，根據(jù)《國家濕地公園管理辦法》《國家濕地公園評估評分標(biāo)準(zhǔn)》和《山陰縣桑干河省級濕地公園總體規(guī)劃》，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大提出的“強(qiáng)化濕地保護(hù)與修復(fù)”的重大部署，以建設(shè)美麗山陰、打造濕地景觀和文化景觀相結(jié)合的國家濕地公園為目標(biāo)，以濕地保護(hù)與恢復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測為重點(diǎn)，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的國家級濕地公園，為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

2021年7月前，完成山陰桑干河省級濕地公園所需建設(shè)任務(wù)，達(dá)到國家濕地公園晉升標(biāo)準(zhǔn)，通過國家考察評估后晉升。

（二）分段任務(wù)

1.2020年10月－2021年4月（建設(shè)階段）。全面完成濕地公園建設(shè)任務(wù)，做好各項(xiàng)硬件和軟件準(zhǔn)備工作。

2.2021年5月－6月（省級自查評估階段）。接受省級評估專家組自查評估，針對提出的問題整改完善。

3.2021年6月（上報(bào)階段）。2021年6月上旬，向山西省林草局提交晉升材料。

4.2021年7月份以后，準(zhǔn)備迎接國家林草局組織的考察評估。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）制度建設(shè)

縣人大或縣政府出臺《山陰桑干河濕地公園管理辦法》，制定公園管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和科學(xué)合理的濕地公園管理計(jì)劃。

（二）現(xiàn)場準(zhǔn)備

1.開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)建設(shè)工作。對濕地公園上游河段實(shí)施垃圾等廢棄物集中清理，根據(jù)實(shí)際情況對河兩岸植被稀疏、土壤裸露地塊實(shí)施植被恢復(fù)，對私墾地實(shí)施退耕還濕。

2.加大科普宣傳力度。拍攝濕地公園建設(shè)情況專題片，印發(fā)宣傳資料，開展導(dǎo)游解說服務(wù)。開設(shè)濕地公園網(wǎng)站、官方微信公眾號、二維碼等互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺。在中小學(xué)和社區(qū)開展?jié)竦乜破招麄鲗?shí)踐活動，在婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)開展相關(guān)志愿主題活動。通過多渠道的宣傳讓更多的人民群眾了解濕地公園，參與濕地公園的保護(hù)和建設(shè)。

3.配備必要的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，完成濕地公園本底調(diào)查，開展?jié)竦貏又参锓N類、數(shù)量及遷飛監(jiān)測，完善監(jiān)測技術(shù)資料，形成分年度監(jiān)測報(bào)告。收集區(qū)域內(nèi)濕地水文、水質(zhì)、氣象等3年監(jiān)測資料，建立完整的監(jiān)測檔案。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理科研項(xiàng)目研究，滿足晉升的要求。

4.做好濕地公園界碑、界樁、公園大門、大小型宣傳牌、解說牌、標(biāo)識牌、指示牌、警示牌的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制作和安裝，完成3處科普宣教長廊規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作和安裝，設(shè)計(jì)山陰桑干河濕地公園LOGO圖標(biāo)。

5.完成晉升的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括管護(hù)中心、游客中心、管理站點(diǎn)、監(jiān)測站、停車場等所需的設(shè)施設(shè)備，配備專職人員開展工作。

6.收集整理公園自批建以來工程建設(shè)文字、圖片和視頻資料，包括：2011年山陰縣啟動桑干河濕地生態(tài)修復(fù)治理工程，建設(shè)向陽湖、正陽湖和河陽湖3處人工湖及6處景觀帶工程；2017年永定河上游桑干河生態(tài)補(bǔ)水工程；2018年桑干河"清河行動"工程等。

7.開展?jié)竦乇Ｗo(hù)社區(qū)共管共建項(xiàng)目。

（三）資料準(zhǔn)備

1.朔州市規(guī)劃和自然資源局向省林草局提交的申請晉升山陰縣桑干河省級濕地公園文件。

2.設(shè)立省級濕地公園的批復(fù)文件。

3.山陰縣人民政府同意晉升國家濕地公園的文件。

4.山陰縣編辦設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件；法人證書；近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。

5.山陰縣人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。

6.濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。

7.反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料等。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。濕地公園建設(shè)屬于生態(tài)型社會公益性項(xiàng)目，是一項(xiàng)大型的系統(tǒng)綜合工程，涉及縣級很多部門和單位，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。為了確保濕地公園順利晉升國家濕地公園，特成立山陰縣桑干河濕地公園晉升工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)的宏觀決策和規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)籌解決濕地公園晉升中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)工作落實(shí)落地。

（二）加大宣傳力度。廣泛開展多形式的宣傳教育活動，提高公眾對濕地功能、效益等方面的認(rèn)識，強(qiáng)化公眾濕地保護(hù)意識和資源憂患意識，形成全社會關(guān)心、支持濕地保護(hù)和建設(shè)的良好氛圍。

（三）落實(shí)任務(wù)責(zé)任。山陰桑干河省級濕地公園晉升工作時(shí)間短、任務(wù)大，各有關(guān)部門單位要明確責(zé)任，積極配合，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對接，幫助解決晉升工作中出現(xiàn)的各種問題和困難，統(tǒng)一按照《山陰縣桑干河省級濕地公園晉升工作任務(wù)分解表》（見附件）中分解的工作任務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保晉升工作順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加大督查力度，對涉及濕地公園建設(shè)的各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，公布督查結(jié)果。對工作中扎實(shí)認(rèn)真、成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；對推動遲緩、工作不力、影響濕地公園晉升工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任，以嚴(yán)格的督促問責(zé)確保晉升工作圓滿完成。

（五）保障資金投入。縣財(cái)政要足額撥付晉升所需的建設(shè)資金，全力保障桑干河省級濕地公園晉升國家濕地公園建設(shè)工作順利實(shí)施。建設(shè)單位要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支，做到合規(guī)合法、?？顚Ｓ?，保證公園晉升工作順利實(shí)施和圓滿完成。

附：山陰縣桑干河省級濕地公園晉升工作任務(wù)分解表