山陰縣人民政府辦公室關于山陰縣學校體育設施向社會開放的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關單位：

為充分發(fā)揮學校體育資源對促進青少年健康成長和推進全民健身運動的積極作用，實現(xiàn)學校體育設施社會資源共享共用，提高學校體育設施使用效益，更好地滿足廣大青少年學生和人民群眾就近便利參加體育健身活動的需求，根據《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）、《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、《教育部 國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2017〕1號）等文件精神，現(xiàn)就我縣學校體育設施向社會開放工作制定以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化政府公共服務職能，踐行資源共享理念，在保證學校正常教育教學秩序和校園安全的前提下，以增強青少年體質、滿足人民群眾健身需求為宗旨，建立學校體育設施向社會開放長效機制，通過規(guī)范有序向社會開放體育設施，提高學校體育設施的利用率，發(fā)揮學校體育資源服務社會的功能，有效緩解全民健身活動需求與體育設施不足的矛盾，最大限度地滿足群眾的健身需求。

（二）基本原則

1、政府統(tǒng)籌，多方參與。以政府為主導，以學校為主體，加強部門協(xié)作，引導社會力量積極參與，形成政府、部門、學校和社會力量相互銜接的工作推進機制。

2、以點帶面，分步實施。根據學校實際情況穩(wěn)步推進，立足于成熟一批、開放一批，逐步有序擴大試點范圍，分期、分批推進學校體育設施向社會開放工作。

3、教學優(yōu)先，安全第一。在保證學校正常教育教學和校園安全的前提下，利用學生放學、節(jié)假日等時段為群眾健身活動提供服務。

4、服務公眾，體現(xiàn)公益。針對不同區(qū)域、不同學校的實際情況，采取多種開放形式及與之相適應的服務管理方式。明確服務對象，完善服務條件，建立健全服務規(guī)范，立足公益，積極探索學校體育設施開放多元化的成本補償機制。

（三）主要目標

建設一批具有示范作用的學校體育設施開放典型，通過典型示范引領，帶動具備條件的學校積極開放，使開放水平及使用效率得到普遍提升；基本建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評價科學的學校體育設施開放制度體系；基本形成政府、部門、學校和社會力量相互銜接的開放工作推進機制，推動我縣全民健康事業(yè)發(fā)展，為提高人民群眾身體素質和健康水平做出積極貢獻。

二、開放范圍

全縣符合開放條件的公辦中小學校、職業(yè)學校。幼兒園不列入開放范圍?！　?/span>

三、開放安排

（一）開放時間。學校體育設施向社會開放的時間為工作日（非教學時間）每天不少于2個小時（寄宿制學校工作日不開放）；公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時。每所學校開放的具體時間段由學校根據實際情況確定并公告。

（二）開放場所。學校室外場地設施，如操場、球場、田徑場跑道等要先行開放；室內場館設施開放，由學校提出并報縣教育局確定。

（三）有關費用。學校可以根據維持設施運營的需要向使用設施的開放人群收取必要的費用，收費標準應經物價監(jiān)管部門核準，并向社會公示。對青少年學生、老年人、殘疾人等實行免費。因學校體育設施免費開放過程中，開放活動中涉及水、電及其他消耗的，由縣財政予以補助。根據各學校實際情況，探索實行自主開放、委托第三方管理開放等形式。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導。學校體育設施對外開放工作是順應社會和經濟發(fā)展的必然要求，是構建多元化群眾體育服務體系的重要內容。各有關單位要充分認識學校體育設施對外開放工作的重要意義，切實增強為民辦實事辦好事的責任感和緊迫感，高度重視學校體育設施對外開放工作，有效緩解人民群眾日益增長的健身需求和群眾健身場地設施不足的矛盾，為市民提供就近方便優(yōu)質的體育健身設施。

（二）明確職責，密切配合。學校體育活動場地向社會開放是一項綜合性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門單位要根據各自職責，通力協(xié)作，密切配合。要積極做好學校體育設施對外開放的宣傳引導工作，教育廣大市民自覺遵守各項規(guī)定，愛護學校的公共財物，努力形成社會關心、群眾了解的良好社會氛圍，使學校體育設施開放工作健康、持續(xù)開展。

（三）完善制度，加強管理。體育設施開放學校要建立規(guī)范的管理制度，包括管理小組的工作制度、例會制度和人員進?；顒邮貏t、活動登記制度、開放日志等，在學校門口明顯位置懸掛“學校體育場館開放告示牌”。各有關部門單位也要加強制度建設，建立健全有關規(guī)章制度，根據各開放單位的實際情況，在維護校園環(huán)境、保證正常教學秩序的前提下，積極探索和建立學校體育設施開放的長效機制，進一步推動全民健身活動的深入開展。

山陰縣人民政府辦公室

2021年11月10日

（此件公開發(fā)布）