山陰縣人民政府辦公室關(guān)于山陰縣學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位：

為充分發(fā)揮學(xué)校體育資源對(duì)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的積極作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施社會(huì)資源共享共用，提高學(xué)校體育設(shè)施使用效益，更好地滿足廣大青少年學(xué)生和人民群眾就近便利參加體育健身活動(dòng)的需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）、《教育部 國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》（教體藝〔2017〕1號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就我縣學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作制定以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，踐行資源共享理念，在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全的前提下，以增強(qiáng)青少年體質(zhì)、滿足人民群眾健身需求為宗旨，建立學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)規(guī)范有序向社會(huì)開放體育設(shè)施，提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率，發(fā)揮學(xué)校體育資源服務(wù)社會(huì)的功能，有效緩解全民健身活動(dòng)需求與體育設(shè)施不足的矛盾，最大限度地滿足群眾的健身需求。

（二）基本原則

1、政府統(tǒng)籌，多方參與。以政府為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體，加強(qiáng)部門協(xié)作，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成政府、部門、學(xué)校和社會(huì)力量相互銜接的工作推進(jìn)機(jī)制。

2、以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況穩(wěn)步推進(jìn)，立足于成熟一批、開放一批，逐步有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，分期、分批推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作。

3、教學(xué)優(yōu)先，安全第一。在保證學(xué)校正常教育教學(xué)和校園安全的前提下，利用學(xué)生放學(xué)、節(jié)假日等時(shí)段為群眾健身活動(dòng)提供服務(wù)。

4、服務(wù)公眾，體現(xiàn)公益。針對(duì)不同區(qū)域、不同學(xué)校的實(shí)際情況，采取多種開放形式及與之相適應(yīng)的服務(wù)管理方式。明確服務(wù)對(duì)象，完善服務(wù)條件，建立健全服務(wù)規(guī)范，立足公益，積極探索學(xué)校體育設(shè)施開放多元化的成本補(bǔ)償機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

建設(shè)一批具有示范作用的學(xué)校體育設(shè)施開放典型，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，帶動(dòng)具備條件的學(xué)校積極開放，使開放水平及使用效率得到普遍提升；基本建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的學(xué)校體育設(shè)施開放制度體系；基本形成政府、部門、學(xué)校和社會(huì)力量相互銜接的開放工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)我縣全民健康事業(yè)發(fā)展，為提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平做出積極貢獻(xiàn)。

二、開放范圍

全縣符合開放條件的公辦中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校。幼兒園不列入開放范圍?！　?/span>

三、開放安排

（一）開放時(shí)間。學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的時(shí)間為工作日（非教學(xué)時(shí)間）每天不少于2個(gè)小時(shí)（寄宿制學(xué)校工作日不開放）；公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時(shí)。每所學(xué)校開放的具體時(shí)間段由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定并公告。

（二）開放場(chǎng)所。學(xué)校室外場(chǎng)地設(shè)施，如操場(chǎng)、球場(chǎng)、田徑場(chǎng)跑道等要先行開放；室內(nèi)場(chǎng)館設(shè)施開放，由學(xué)校提出并報(bào)縣教育局確定。

（三）有關(guān)費(fèi)用。學(xué)?？梢愿鶕?jù)維持設(shè)施運(yùn)營(yíng)的需要向使用設(shè)施的開放人群收取必要的費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)監(jiān)管部門核準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。對(duì)青少年學(xué)生、老年人、殘疾人等實(shí)行免費(fèi)。因?qū)W校體育設(shè)施免費(fèi)開放過(guò)程中，開放活動(dòng)中涉及水、電及其他消耗的，由縣財(cái)政予以補(bǔ)助。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，探索實(shí)行自主開放、委托第三方管理開放等形式。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作是順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建多元化群眾體育服務(wù)體系的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事辦好事的責(zé)任感和緊迫感，高度重視學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放工作，有效緩解人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求和群眾健身場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾，為市民提供就近方便優(yōu)質(zhì)的體育健身設(shè)施。

（二）明確職責(zé)，密切配合。學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地向社會(huì)開放是一項(xiàng)綜合性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位要根據(jù)各自職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。要積極做好學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的宣傳引導(dǎo)工作，教育廣大市民自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，愛護(hù)學(xué)校的公共財(cái)物，努力形成社會(huì)關(guān)心、群眾了解的良好社會(huì)氛圍，使學(xué)校體育設(shè)施開放工作健康、持續(xù)開展。

（三）完善制度，加強(qiáng)管理。體育設(shè)施開放學(xué)校要建立規(guī)范的管理制度，包括管理小組的工作制度、例會(huì)制度和人員進(jìn)校活動(dòng)守則、活動(dòng)登記制度、開放日志等，在學(xué)校門口明顯位置懸掛“學(xué)校體育場(chǎng)館開放告示牌”。各有關(guān)部門單位也要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)各開放單位的實(shí)際情況，在維護(hù)校園環(huán)境、保證正常教學(xué)秩序的前提下，積極探索和建立學(xué)校體育設(shè)施開放的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。

山陰縣人民政府辦公室

2021年11月10日

（此件公開發(fā)布）