山陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《山陰縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣直各有關單位:

關于印發(fā)《山陰縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山陰縣人民政府辦公室

2022年4月30日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)

為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，明確“十四五”時期山陰縣全民科學素質工作重點任務和保障措施，確保實現2025年全民科學素質工作目標，根據國務院《全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021－2035年)》(國發(fā)〔2021〕9號，以下簡稱《綱要》)和《山西省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《山西省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021－2025年）》，制定本實施方案。

一、背景和意義

我縣全民科學素質建設經過15年的發(fā)展取得顯著成效。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢牢把握全民科學素質工作正確方向，改革創(chuàng)新、銳意進取、奮發(fā)有為、狠抓落實，各項目標任務如期實現。在推進全民科學素質行動中，深入宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;廣泛開展科學教育、傳播和普及活動;聚焦薄弱環(huán)節(jié)和重點群體，精準均衡施策;利用信息化手段，不斷拓展科學素質工作空間;加強科普基礎設施建設，促進科普資源開發(fā)共享、均等普惠;完善協(xié)同推進長效工作機制，持續(xù)改善保障條件。通過調動社會各方積極參與全民科學素質共建，推動全民科學素質總體水平快速提升?！笆濉蹦┪铱h公民具備科學素質的比例達到了9%的目標任務，為全縣轉型發(fā)展、決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅提供了有力支撐。同時也要看到，目前我縣公民科學素質水平與先進縣區(qū)市相比仍有不小差距，全民科學素質工作發(fā)展還不平衡，不能充分支撐山陰全方位推動高質量發(fā)展。主要表現在:體制機制和組織方式尚不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然突出，優(yōu)質科普資源的供給不充分，傳播方式和傳播能力仍有不足。

“十四五”時期是我縣全方位推動高質量發(fā)展的關鍵期。習近平總書記指出:“科技創(chuàng)新、科學普及是實現創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現科技成果快速轉化?！笨茖W素質作為國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎，全民科學素質提升對于增強自主創(chuàng)新能力、加強精神文明建設，助力譜寫全面建設社會主義現代化國家山陰篇章具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神及關于科普和科學素質建設的重要論述，立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播科學素質建設生態(tài)，進一步營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為山陰與全國同步基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

(二)基本原則

突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

堅持協(xié)同推進。強化政府推動、投入保障，激發(fā)學會、協(xié)會、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普新格局。

深化供給側結構性改革。突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)貫徹實施，推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量，滿足全縣人民對高質量科普的需求。

擴大開放合作。開展科學素質多層次交流，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經驗互鑒和資源共享，為推進全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設做出山陰貢獻。

(三)工作目標

到2025年，我縣公民具備科學素質的比例基本達到14.5%的省級目標，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”得到充分落實，科學素質建設的公共服務能力顯著增強，組織實施、基礎設施、條件保障和監(jiān)測評估等體系更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間科學素質發(fā)展不均衡明顯改善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。

三、提升行動

圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能?！笆奈濉睍r期，重點實施5項提升行動。

(一)青少年科學素質提升行動

實施科學家精神進校園行動。將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體。(縣教育局牽頭，縣委宣傳部、縣科協(xié)、團縣委、縣婦聯等單位配合)

提升基礎教育階段科學教育水平。倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。引導有創(chuàng)新潛質的學生個性化發(fā)展，完善初高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。推進信息技術與科學教育深度融合，完善農村中小學科學教育設施和資源，規(guī)范科學教室建設，健全科學教育質量評價和青少年科學素質監(jiān)測評估體系。(縣教育局、縣科協(xié)牽頭，縣工信局、團縣委等單位配合)

推進職業(yè)教育科學教育和科普工作。完善職業(yè)教育科學基礎課程建設，加強科學素質在線開放課程建設，增強學生科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。廣泛組織山陰籍大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐等各類科技創(chuàng)新活動，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情。(縣教育局牽頭，縣科協(xié)、縣人社局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣現代農業(yè)服務中心、團縣委等單位配合)

實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式，組織選拔、積極參加“中學生英才計劃”、“明天小小科學家”、全省青少年科技創(chuàng)新大賽，中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學生科技競賽、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，建立科學、多元的發(fā)現和培育機制，為加快建設科技強國夯實人才基礎。(縣教育局、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣融媒體中心、團縣委等單位配合)

建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織引導學校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等面向青少年開展科學教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文(發(fā)明、制作)等科學教育活動，積極推進流動科技館、科普大篷車進校園。提高家長科學教育意識和能力，推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。(縣教育局、縣科協(xié)牽頭，縣財政局、縣工信局、縣衛(wèi)健體局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師招聘、培養(yǎng)過程，加強新科技知識和技能培訓，提升中小學教師尤其是科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科教師的科學教學能力。將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內容，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大科學教師線上培訓力度，加強薄弱環(huán)節(jié)科學教育師資隊伍建設。(縣教育局牽頭，縣科協(xié)、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

(二)農民科學素質提升行動

樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。倡導文明生活，重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展農村科普宣傳教育活動、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，建設美麗鄉(xiāng)村，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。(縣農業(yè)農村局牽頭，縣委宣傳部、縣科協(xié)、縣工信局、縣教育局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣現代農業(yè)服務中心、縣融媒體中心、縣林業(yè)局、團縣委、縣婦聯等單位配合)

實施高素質農民培育計劃。大力提高農民科技文化素質，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，發(fā)展農村社會事業(yè)，服務農業(yè)農村現代化。開展農民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，開展農民教育培訓，培育新型農業(yè)主體帶頭人、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年帶頭人。實施農村婦女素質提升計劃，幫助農村婦女參與農業(yè)農村現代化建設。(縣農業(yè)農村局、縣科協(xié)牽頭，縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣婦聯、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。支持高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，推廣科技小院、專家大院、院(校)地共建等農業(yè)科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體和服務主體通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范，引領現代農業(yè)發(fā)展。引導專業(yè)技術學(協(xié))會等社會組織開展農業(yè)科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。(縣農業(yè)農村局、縣工信局牽頭，縣教育局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

提升革命老區(qū)、脫貧地區(qū)農民科技文化素質。引導社會科普資源向欠發(fā)達農村傾斜，提高當地農民科學生產、科學經營能力。提高山區(qū)農民科技文化素質，提升農村低收入人口職業(yè)技能，增強內生發(fā)展能力。(縣農業(yè)農村局、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應急局、團縣委、縣婦聯、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

(三)產業(yè)工人科學素質提升行動

開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等活動，大力弘揚有理想、守信念、懂技術、會創(chuàng)新、敢擔當、講奉獻的勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。(縣總工會、縣財政局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣人社局、縣融媒體中心、縣科協(xié)、團縣委、縣婦聯等單位配合)

實施技能中國創(chuàng)新行動。開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，發(fā)現、培養(yǎng)高技能人才。組織舉辦職業(yè)技能大賽，開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造高素質產業(yè)工人隊伍，推動“六新”突破，更好服務山陰戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。(縣總工會、縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣人社局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應急局、縣融媒體中心、縣科協(xié)等單位配合)

實施職業(yè)技能提升行動。以提升技能素質為重點，在職業(yè)教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產業(yè)工人終身技能形成體系。深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。(縣人社局、縣財政局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣融媒體中心、團縣委、縣總工會、縣婦聯、縣科協(xié)等單位配合)

發(fā)揮企業(yè)家提升產業(yè)工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、提升產業(yè)工人科學素質的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。實施“科創(chuàng)中國”山陰行動，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制，引導、支持企業(yè)開展職業(yè)能力水平評價。推動相關互聯網企業(yè)做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。(縣科協(xié)、縣總工會牽頭，縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣融媒體中心等單位配合)

(四)老年人科學素質提升行動

實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學(學校、學習點)、社區(qū)科普站點、養(yǎng)老服務機構等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。(縣科協(xié)、縣民政局牽頭，縣委宣傳部、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣文旅局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯等單位配合)

加強老年人健康科普服務。推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用老年人服務陣地為老年人提供健康科普服務。(縣科協(xié)、縣民政局牽頭，縣委宣傳部、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯等單位配合)

實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍，組建老專家科普報告團，在社區(qū)、農村、青少年科普中發(fā)揮積極作用，實現老有所為。(縣科協(xié)、縣民政局牽頭，縣人社局、縣衛(wèi)健體局、縣工信局、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯等單位配合)

(五)領導干部和公務員科學素質提升行動

深入貫徹落實新發(fā)展理念。切實找準將新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，組織開展“科學思維與決策”交流活動，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。(縣委組織部、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣財政局、縣工信局、縣人社局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣文旅局、縣應急局等單位配合)

加強科學素質教育培訓。認真貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，把握科學發(fā)展規(guī)律，樹立科學執(zhí)政理念，提高科學決策能力。大力開展面向基層領導干部和公務員，特別是革命老區(qū)、脫貧地區(qū)干部的科學素質培訓工作。(縣委組織部、縣科協(xié)牽頭，縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應急局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心等單位配合)

在領導干部考核和公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、考核中，融入科學素質要求有關的內容。在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。(縣委組織部牽頭，縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應急局、縣融媒體中心、縣科協(xié)等單位配合)

四、重點工程

提高科普供給效能，鍛長板、補短板，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的科學素質建設體系，主動融入新發(fā)展格局。“十四五”時期，實施5項重點工程。

(一)科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機制。積極爭取、對接國家和省市級科技計劃(專項、基金)項目承擔單位、人員，結合科研任務開展科普工作，開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價，推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件?；I組公眾科學素質促進聯合體，推動科普事業(yè)與科普產業(yè)發(fā)展。(縣工信局、縣教育局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣科協(xié)、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

實施科技資源科普化專項行動。增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，實施科研資源科普化計劃，支持指導學校、科研機構、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作、開發(fā)科普資源。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。充分發(fā)揮科技設施的科普功能，推動我縣重點實驗室、創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。(縣工信局、縣教育局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣融媒體中心、縣科協(xié)、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

強化科技工作者的社會責任。弘揚科學家精神，大力宣傳科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，提升科技工作者科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣融媒體中心、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

(二)科普信息化提升工程

實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。支持面向科技前沿、經濟主戰(zhàn)場、轉型發(fā)展重大需求、群眾生命健康等題材開展科普創(chuàng)作，扶持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品，推出一批尖端科技、航天航空、食品安全、醫(yī)療健康、綠色環(huán)保、碳達峰碳中和等方面的科普精品。推動科幻影視創(chuàng)作，適應數字化時代要求，鼓勵開發(fā)動漫、短視頻、游戲等多種形式的科普作品，支持發(fā)展科普教育、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，深化產業(yè)融合。(縣委宣傳部、縣科協(xié)牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教育局、縣衛(wèi)健體局、縣文旅局、縣農業(yè)農村局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推進圖書、報刊、音像、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。打造亮點品牌，加大科技宣傳力度，增加科普內容，增設科普專欄，大力發(fā)展新媒體科學傳播。引導媒體從業(yè)人員提升科學傳播能力，增強科學傳播的專業(yè)性和權威性。(縣委宣傳部、縣科協(xié)牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教育局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

實施智慧科普建設工程。建設即時、泛在、精準的信息化傳播網絡，推進科普與大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級，提升網絡安全和防范能力。加強“科普中國”落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，推動優(yōu)質科普資源向革命老區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。(縣科協(xié)牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教育局、縣農業(yè)農村局等單位配合)

(三)科普基礎設施工程

加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。將科普基礎設施建設納入我縣發(fā)展規(guī)劃，政府引導、多渠道投入，制訂實體科技館建設規(guī)劃，適時增加科普設施，提升科普基礎設施的服務能力，促進科普公共服務均衡發(fā)展，實現科普基礎設施建設管理的規(guī)范化，加大流動科技館巡展活動。(縣科協(xié)、縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局等單位配合)

創(chuàng)新現代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺，提升科技場館的利用率。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、中小學科技館建設，探索多元主體參與的運行模式，建立輪轉互換機制，實現資源配置和服務廣覆蓋。(縣科協(xié)牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

大力加強科普基地建設。深化科普教育基地創(chuàng)建活動，構建動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產和閑置淘汰生產設施，建設專業(yè)科技館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。(縣科協(xié)、縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

(四)基層科普能力提升工程

建立應急科普宣教協(xié)同機制。建立應急科普部門協(xié)同機制，納入各級突發(fā)事件應急工作體系。建立應急科普專家隊伍，儲備和傳播優(yōu)質應急科普內容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭。突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣人社局、縣教育局、縣工信局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣婦聯等單位配合)

健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段，動員學校、醫(yī)院、科研機構、企業(yè)和社會組織等組建科技志愿服務隊，完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。積極開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣文旅局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

提升基層科普服務能力。深入實施基層科普行動計劃。開展全國和省級科普示范縣(市、區(qū))、省級科普示范社區(qū)、農村科普示范基地創(chuàng)建活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)村書屋等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、食品安全宣傳周、公眾科學日、世界地球日、世界環(huán)境日、世界氣象日、防災減災日等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和應用科技處理解決問題的能力。(縣科協(xié)牽頭，縣工信局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

加強專職科普隊伍建設。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，壯大科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究、科學傳播等領域專職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普專兼職崗位。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應急局、縣融媒體中心、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現代農業(yè)服務中心等單位配合)

(五)科學素質交流合作工程

拓展科技人文交流渠道。深入開展科學教育、傳播和普及合作項目，促進科普產品交流交易。聚焦應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應急局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣林業(yè)局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯等單位配合)

促進“一帶一路”科技人文交流。堅持共商共建共享原則，圍繞提升科學素質、促進可持續(xù)發(fā)展，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領域合作，促進共建“一帶一路”高質量發(fā)展。(縣科協(xié)牽頭，縣教育局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

五、組織實施

(一)組織領導

縣有關部門要按照《綱要》要求和本方案分工，將有關任務納入本部門本系統(tǒng)相關的工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。縣科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調牽頭作用，做好日常溝通聯絡工作，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《綱要》及本方案的實施工作。將公民科學素質建設納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，把實施《綱要》和本方案確定的重點任務列入年度工作計劃。因地制宜，全面推動公民科學素質建設。

完善《綱要》實施協(xié)調機制。要強化督促檢查和動態(tài)監(jiān)測評估，分批次按年度對全縣開展公民科學素質抽樣調查，推動各項工作任務和目標的落實。進一步形成政府推動、社會參與的良性機制，根據國家有關規(guī)定，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

(二)保障條件

落實法規(guī)政策。在全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及科技教育、傳播與普及的相關政策措施中，體現公民科學素質建設的目標和要求。落實國家有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

保障經費投入。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據財力情況和公民科學素質建設發(fā)展需要，建立與經濟社會發(fā)展相適應的科普經費保障機制，逐步增加全民科學素質工作專項經費，確保專款專用和使用效果。引導鼓勵社會資金投入科普事業(yè)，建立以政府為投入主體，企事業(yè)單位、社會組織和個人參與發(fā)展科普事業(yè)的多元化投入機制。

強化科普隊伍。在融合科普服務功能的新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心、科普宣傳教育站點等面向群眾經常性開展科學素質公共服務的陣地，設置科普全職兼職崗位，保障科普服務落地見效。

(三)進度安排

啟動實施階段。2021年，制定全縣“十四五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施。做好《綱要》及本方案實施動員和宣傳工作。

深入實施階段。2022-2025年，針對薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的落實。

總結評估階段。2025年末，組織開展督促檢查，對“十四五”期間全民科學素質工作進行總結和全面評估，按照有關規(guī)定開展推薦表彰和獎勵。

政策解讀：山陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《山陰縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》的通知