山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣直各有關(guān)單位:

關(guān)于印發(fā)《山陰縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山陰縣人民政府辦公室

2022年4月30日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，明確“十四五”時期山陰縣全民科學(xué)素質(zhì)工作重點任務(wù)和保障措施，確保實現(xiàn)2025年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021－2035年)》(國發(fā)〔2021〕9號，以下簡稱《綱要》)和《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山西省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021－2025年）》，制定本實施方案。

一、背景和意義

我縣全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)經(jīng)過15年的發(fā)展取得顯著成效。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢牢把握全民科學(xué)素質(zhì)工作正確方向，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、狠抓落實，各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。在推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動中，深入宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;廣泛開展科學(xué)教育、傳播和普及活動;聚焦薄弱環(huán)節(jié)和重點群體，精準(zhǔn)均衡施策;利用信息化手段，不斷拓展科學(xué)素質(zhì)工作空間;加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科普資源開發(fā)共享、均等普惠;完善協(xié)同推進(jìn)長效工作機(jī)制，持續(xù)改善保障條件。通過調(diào)動社會各方積極參與全民科學(xué)素質(zhì)共建，推動全民科學(xué)素質(zhì)總體水平快速提升?！笆濉蹦┪铱h公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到了9%的目標(biāo)任務(wù)，為全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅提供了有力支撐。同時也要看到，目前我縣公民科學(xué)素質(zhì)水平與先進(jìn)縣區(qū)市相比仍有不小差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能充分支撐山陰全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。主要表現(xiàn)在:體制機(jī)制和組織方式尚不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然突出，優(yōu)質(zhì)科普資源的供給不充分，傳播方式和傳播能力仍有不足。

“十四五”時期是我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！笨茖W(xué)素質(zhì)作為國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，全民科學(xué)素質(zhì)提升對于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，助力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山陰篇章具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神及關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，進(jìn)一步營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為山陰與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

(二)基本原則

突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強(qiáng)理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

堅持協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化政府推動、投入保障，激發(fā)學(xué)會、協(xié)會、企業(yè)、基層組織、社會團(tuán)體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會化科普新格局。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出價值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)貫徹實施，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量，滿足全縣人民對高質(zhì)量科普的需求。

擴(kuò)大開放合作。開展科學(xué)素質(zhì)多層次交流，增進(jìn)開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，為推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體建設(shè)做出山陰貢獻(xiàn)。

(三)工作目標(biāo)

到2025年，我縣公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例基本達(dá)到14.5%的省級目標(biāo)，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”得到充分落實，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障和監(jiān)測評估等體系更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

三、提升行動

圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能?！笆奈濉睍r期，重點實施5項提升行動。

(一)青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動

實施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動。將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強(qiáng)國的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。(縣教育局牽頭，縣委宣傳部、縣科協(xié)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位配合)

提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護(hù)學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展，完善初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，完善農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育設(shè)施和資源，規(guī)范科學(xué)教室建設(shè)，健全科學(xué)教育質(zhì)量評價和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估體系。(縣教育局、縣科協(xié)牽頭，縣工信局、團(tuán)縣委等單位配合)

推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)教育和科普工作。完善職業(yè)教育科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。廣泛組織山陰籍大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐等各類科技創(chuàng)新活動，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情。(縣教育局牽頭，縣科協(xié)、縣人社局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、團(tuán)縣委等單位配合)

實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式，組織選拔、積極參加“中學(xué)生英才計劃”、“明天小小科學(xué)家”、全省青少年科技創(chuàng)新大賽，中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽、“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國夯實人才基礎(chǔ)。(縣教育局、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣融媒體中心、團(tuán)縣委等單位配合)

建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。實施館校合作行動，引導(dǎo)中小學(xué)充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學(xué)習(xí)實踐活動。組織引導(dǎo)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等面向青少年開展科學(xué)教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科技小論文(發(fā)明、制作)等科學(xué)教育活動，積極推進(jìn)流動科技館、科普大篷車進(jìn)校園。提高家長科學(xué)教育意識和能力，推動學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人。(縣教育局、縣科協(xié)牽頭，縣財政局、縣工信局、縣衛(wèi)健體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師招聘、培養(yǎng)過程，加強(qiáng)新科技知識和技能培訓(xùn)，提升中小學(xué)教師尤其是科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的科學(xué)教學(xué)能力。將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大科學(xué)教師線上培訓(xùn)力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)科學(xué)教育師資隊伍建設(shè)。(縣教育局牽頭，縣科協(xié)、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

(二)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動

樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。倡導(dǎo)文明生活，重點圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展農(nóng)村科普宣傳教育活動、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣委宣傳部、縣科協(xié)、縣工信局、縣教育局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、縣融媒體中心、縣林業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位配合)

實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認(rèn)定、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)業(yè)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年帶頭人。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)牽頭，縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。支持高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，推廣科技小院、專家大院、院(校)地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體通過建立示范基地、田間學(xué)校等方式開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)(協(xié))會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局牽頭，縣教育局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

提升革命老區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。引導(dǎo)社會科普資源向欠發(fā)達(dá)農(nóng)村傾斜，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力。提高山區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

(三)產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動

開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等活動，大力弘揚(yáng)有理想、守信念、懂技術(shù)、會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。(縣總工會、縣財政局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣人社局、縣融媒體中心、縣科協(xié)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位配合)

實施技能中國創(chuàng)新行動。開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，建設(shè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織舉辦職業(yè)技能大賽，開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動“六新”突破，更好服務(wù)山陰戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(縣總工會、縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣人社局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、縣科協(xié)等單位配合)

實施職業(yè)技能提升行動。以提升技能素質(zhì)為重點，在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機(jī)會。(縣人社局、縣財政局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、團(tuán)縣委、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等單位配合)

發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。實施“科創(chuàng)中國”山陰行動，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)、支持企業(yè)開展職業(yè)能力水平評價。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學(xué)素質(zhì)提升工作。(縣科協(xié)、縣總工會牽頭，縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣融媒體中心等單位配合)

(四)老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動

實施智慧助老行動。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學(xué)(學(xué)校、學(xué)習(xí)點)、社區(qū)科普站點、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙，增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。(縣科協(xié)、縣民政局牽頭，縣委宣傳部、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣文旅局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯(lián)等單位配合)

加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。推動老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用老年人服務(wù)陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。(縣科協(xié)、縣民政局牽頭，縣委宣傳部、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯(lián)等單位配合)

實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍，組建老專家科普報告團(tuán)，在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)老有所為。(縣科協(xié)、縣民政局牽頭，縣人社局、縣衛(wèi)健體局、縣工信局、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯(lián)等單位配合)

(五)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動

深入貫徹落實新發(fā)展理念。切實找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，組織開展“科學(xué)思維與決策”交流活動，增強(qiáng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。(縣委組織部、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣財政局、縣工信局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣文旅局、縣應(yīng)急局等單位配合)

加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，提高科學(xué)決策能力。大力開展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，特別是革命老區(qū)、脫貧地區(qū)干部的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作。(縣委組織部、縣科協(xié)牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心等單位配合)

在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機(jī)制，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、考核中，融入科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。(縣委組織部牽頭，縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、縣科協(xié)等單位配合)

四、重點工程

提高科普供給效能，鍛長板、補(bǔ)短板，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，主動融入新發(fā)展格局。“十四五”時期，實施5項重點工程。

(一)科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機(jī)制。積極爭取、對接國家和省市級科技計劃(專項、基金)項目承擔(dān)單位、人員，結(jié)合科研任務(wù)開展科普工作，開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價，推動在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標(biāo)，將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件?；I組公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)合體，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(縣工信局、縣教育局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣科協(xié)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

實施科技資源科普化專項行動。增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，實施科研資源科普化計劃，支持指導(dǎo)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作、開發(fā)科普資源。加強(qiáng)與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。充分發(fā)揮科技設(shè)施的科普功能，推動我縣重點實驗室、創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。(縣工信局、縣教育局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣融媒體中心、縣科協(xié)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

強(qiáng)化科技工作者的社會責(zé)任。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，大力宣傳科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任，提升科技工作者科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣融媒體中心、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

(二)科普信息化提升工程

實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。支持面向科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型發(fā)展重大需求、群眾生命健康等題材開展科普創(chuàng)作，扶持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品，推出一批尖端科技、航天航空、食品安全、醫(yī)療健康、綠色環(huán)保、碳達(dá)峰碳中和等方面的科普精品。推動科幻影視創(chuàng)作，適應(yīng)數(shù)字化時代要求，鼓勵開發(fā)動漫、短視頻、游戲等多種形式的科普作品，支持發(fā)展科普教育、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，深化產(chǎn)業(yè)融合。(縣委宣傳部、縣科協(xié)牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教育局、縣衛(wèi)健體局、縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

實施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。推進(jìn)圖書、報刊、音像、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。打造亮點品牌，加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容，增設(shè)科普專欄，大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播。引導(dǎo)媒體從業(yè)人員提升科學(xué)傳播能力，增強(qiáng)科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。(縣委宣傳部、縣科協(xié)牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教育局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

實施智慧科普建設(shè)工程。建設(shè)即時、泛在、精準(zhǔn)的信息化傳播網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，強(qiáng)化需求感知、用戶分層、情景應(yīng)用理念，推動傳播方式、組織動員、運(yùn)營服務(wù)等創(chuàng)新升級，提升網(wǎng)絡(luò)安全和防范能力。加強(qiáng)“科普中國”落地應(yīng)用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向革命老區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。(縣科協(xié)牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位配合)

(三)科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我縣發(fā)展規(guī)劃，政府引導(dǎo)、多渠道投入，制訂實體科技館建設(shè)規(guī)劃，適時增加科普設(shè)施，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，促進(jìn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展，實現(xiàn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范化，加大流動科技館巡展活動。(縣科協(xié)、縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局等單位配合)

創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，打造科學(xué)家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺，提升科技場館的利用率。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、中小學(xué)科技館建設(shè)，探索多元主體參與的運(yùn)行模式，建立輪轉(zhuǎn)互換機(jī)制，實現(xiàn)資源配置和服務(wù)廣覆蓋。(縣科協(xié)牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)。深化科普教育基地創(chuàng)建活動，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機(jī)制。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)等基地，提高科普服務(wù)能力。推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、車站、電影院等公共場所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)專業(yè)科技館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。(縣科協(xié)、縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

(四)基層科普能力提升工程

建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制。建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制，納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。建立應(yīng)急科普專家隊伍，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動，全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)籌力量直達(dá)基層開展應(yīng)急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣人社局、縣教育局、縣工信局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣婦聯(lián)等單位配合)

健全基層科普服務(wù)體系。以新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段，動員學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會組織等組建科技志愿服務(wù)隊，完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。積極開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣文旅局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

提升基層科普服務(wù)能力。深入實施基層科普行動計劃。開展全國和省級科普示范縣(市、區(qū))、省級科普示范社區(qū)、農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)村書屋等平臺拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日、世界地球日、世界環(huán)境日、世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日等活動，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和應(yīng)用科技處理解決問題的能力。(縣科協(xié)牽頭，縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

加強(qiáng)專職科普隊伍建設(shè)。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，壯大科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究、科學(xué)傳播等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普專兼職崗位。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣工信局、縣教育局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位配合)

(五)科學(xué)素質(zhì)交流合作工程

拓展科技人文交流渠道。深入開展科學(xué)教育、傳播和普及合作項目，促進(jìn)科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強(qiáng)青少年、婦女和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。(縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣林業(yè)局、縣氣象局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位配合)

促進(jìn)“一帶一路”科技人文交流。堅持共商共建共享原則，圍繞提升科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域合作，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。(縣科協(xié)牽頭，縣教育局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局等單位配合)

五、組織實施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣有關(guān)部門要按照《綱要》要求和本方案分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力?？h科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)牽頭作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《綱要》及本方案的實施工作。將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把實施《綱要》和本方案確定的重點任務(wù)列入年度工作計劃。因地制宜，全面推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

完善《綱要》實施協(xié)調(diào)機(jī)制。要強(qiáng)化督促檢查和動態(tài)監(jiān)測評估，分批次按年度對全縣開展公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查，推動各項工作任務(wù)和目標(biāo)的落實。進(jìn)一步形成政府推動、社會參與的良性機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。

(二)保障條件

落實法規(guī)政策。在全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及科技教育、傳播與普及的相關(guān)政策措施中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。落實國家有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。

保障經(jīng)費(fèi)投入。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展需要，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的科普經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步增加全民科學(xué)素質(zhì)工作專項經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯ЧＲ龑?dǎo)鼓勵社會資金投入科普事業(yè)，建立以政府為投入主體，企事業(yè)單位、社會組織和個人參與發(fā)展科普事業(yè)的多元化投入機(jī)制。

強(qiáng)化科普隊伍。在融合科普服務(wù)功能的新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、科普宣傳教育站點等面向群眾經(jīng)常性開展科學(xué)素質(zhì)公共服務(wù)的陣地，設(shè)置科普全職兼職崗位，保障科普服務(wù)落地見效。

(三)進(jìn)度安排

啟動實施階段。2021年，制定全縣“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案并啟動實施。做好《綱要》及本方案實施動員和宣傳工作。

深入實施階段。2022-2025年，針對薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制，解決突出問題，全面推進(jìn)各項重點任務(wù)的落實。

總結(jié)評估階段。2025年末，組織開展督促檢查，對“十四五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和全面評估，按照有關(guān)規(guī)定開展推薦表彰和獎勵。

政策解讀：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》的通知