山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣2022年耕地保護(hù)督察整改工作實(shí)施方案》的通知　　

山政辦發(fā)〔2023〕16號(hào)

縣自然資源局、各相關(guān)單位：

　　《山陰縣2022年耕地保護(hù)督察整改工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　山陰縣人民政府辦公室

　　2023年8月16日

　?。ù思_發(fā)布）

　　山陰縣2022年耕地保護(hù)督察整改工作實(shí)施方案

　　為扎實(shí)做好我縣2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)，根據(jù)《朔州市2022年耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察整改工作實(shí)施方案》要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)耕地保護(hù)的重大決策部署，建立健全政府主導(dǎo)、部門分工落實(shí)、全縣同步推進(jìn)的整改責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真對(duì)照《朔州市2022年耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察整改工作實(shí)施方案》指出的問題和整改要求，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

　　二、整改目標(biāo)

　　壓實(shí)各方責(zé)任，分類推進(jìn)整改，糾正違法違規(guī)問題，達(dá)到如下目標(biāo)：一是原則上在2024年4月10日前完成整改；二是對(duì)涉及歷史遺留問題、群眾合法權(quán)益、情況復(fù)雜等特殊情況，限期內(nèi)確實(shí)無法完成整改的，提交延期申請(qǐng)說明原因，并承諾整改期限。

　　三、整改任務(wù)

　　對(duì)照督察發(fā)現(xiàn)問題清單，我縣共存在4個(gè)往年督察核查未整改到位問題。

　　（一）2017年度全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和土地例行督察未整改到位問題1個(gè)

　　2017年督察對(duì)10畝以上遙感監(jiān)測(cè)變化圖斑進(jìn)行了核查，初步發(fā)現(xiàn)山陰縣違法違規(guī)用地1宗262.95畝，上述問題違反了《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條、第76條之規(guī)定。

　　整改進(jìn)展情況：已整改到位。該宗地是山西松藍(lán)科技有限公司在合法用地上建廠房時(shí)在周邊空地上推土和臨時(shí)堆料造成地貌破壞，現(xiàn)已恢復(fù)地貌。

　?。ǘ﹪液褪〖?jí)重點(diǎn)項(xiàng)目未批先建問題2個(gè)

　　1、山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司未報(bào)即用，違法占用耕地2.8畝。

　　整改進(jìn)展：2020年2月，山陰縣自然資源局對(duì)山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司1.3畝耕地上建設(shè)的彩鋼房進(jìn)行了拆除并復(fù)墾復(fù)耕，罰款25980元，已整改到位。對(duì)其污水處理站違法占地1.7畝（耕地1.5畝）進(jìn)行立案查處，罰款33900元。2021年3月，玉井鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)玉井鎮(zhèn)北祖村民委員會(huì)主任楊軍因未依法行使管理集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職責(zé)給予黨內(nèi)警告處分。山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司用地已列入《山陰縣礦業(yè)存量土地整合利用實(shí)施方案》，方案已批復(fù)，用地預(yù)審和選址已批復(fù)。

　　整改措施：上報(bào)省政府審批，補(bǔ)辦用地手續(xù)。

　　完成時(shí)限：2023年底。

　　主體責(zé)任：山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司

　　監(jiān)管責(zé)任：山陰縣自然資源局

　　2、漳澤山陰縣吳馬營10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目未報(bào)即用，違法占用耕地0.43畝。

　　整改進(jìn)展：山西漳澤電力股份有限公司山陰風(fēng)電公司新建山陰縣吳馬營10萬千瓦風(fēng)電工程屬省重點(diǎn)工程。2018年7月，省政府批復(fù)了山陰縣吳馬營10萬千瓦風(fēng)電工程建設(shè)用地，2018年12月，縣政府以協(xié)議出讓方式供給了山西漳澤電力股份有限公司山陰風(fēng)電公司，違法占地是現(xiàn)有三個(gè)塔座移位，因發(fā)改委立項(xiàng)以后不能重新報(bào)批土地，待企業(yè)申報(bào)下一個(gè)項(xiàng)目時(shí)一并列入。2020年8月，山陰縣自然資源局對(duì)其違法占地立案查處，罰款28293元。

　　整改措施：上報(bào)省政府審批，補(bǔ)辦用地手續(xù)。

　　完成時(shí)限：2024年4月10日前完成整改。

　　主體責(zé)任：山西漳澤電力股份有限公司山陰風(fēng)電公司

　　監(jiān)管責(zé)任：山陰縣自然資源局

　　（三）2020年以來違法違規(guī)侵占耕地綠化造林和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道問題1個(gè)

　　為榮烏高速兩側(cè)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，占用耕地5.49畝。

　　整改進(jìn)展：榮烏高速兩側(cè)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道涉及我縣1個(gè)圖斑，面積5.49畝。按照2023年自然資源部辦公廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展占用耕地和永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化問題專項(xiàng)排查整改的通知》精神，2013年1月1日-2020年12月31日期間發(fā)生的占用耕地和永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化屬于存量問題。我縣問題圖斑屬于存量問題，以后逐步恢復(fù)。

　　整改措施：我縣已抄告山西交控集團(tuán)朔州高速分公司，要求制定恢復(fù)計(jì)劃，完成恢復(fù)工作。

　　主體責(zé)任：山西交控朔州高速分公司

　　監(jiān)管責(zé)任：山陰縣自然資源局

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒疚?，壓實(shí)責(zé)任。開展耕地保護(hù)督察工作，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署的具體體現(xiàn)。各企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí), 把不折不扣落實(shí)好整改要求作為重大政治任務(wù)，正視問題，積極整改。各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格把關(guān)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自安排部署督促落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)力推動(dòng)，徹底整改。各企業(yè)要對(duì)照本方案專題研究問題整改方案，認(rèn)真填報(bào)督察整改“三清單”（問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單），細(xì)化整改措施，明確目標(biāo)時(shí)限、整改單位和責(zé)任人，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施，整改到位的，向縣自然資源局提交核銷申請(qǐng)和舉證資料?？h自然資源局成立工作專班，建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，嚴(yán)格整改驗(yàn)收及掛賬銷號(hào)，對(duì)整改到位問題進(jìn)行審核，向市局報(bào)送核銷申請(qǐng)和舉證資料。

　　（三）舉一反三，完善機(jī)制。各相關(guān)部門要將整改實(shí)效作為提升自然資源治理能力的重要契機(jī)，注重舉一反三，聚焦“常” “長”二字，持續(xù)完善耕地保護(hù)管理長效機(jī)制。一是全面梳理排查。對(duì)標(biāo)對(duì)表整改要求，系統(tǒng)梳理歷年土地督察未整改到位問題，“清單式”開展集中整改攻堅(jiān)，妥善處理各項(xiàng)遺留問題。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效遏制違法用地問題。三是注重建章立制。以此次督察整改為契機(jī)，抓緊完善土地資源管理、執(zhí)法監(jiān)察等制度機(jī)制，建立健全資源高效利用和長效督察監(jiān)管體系，努力推動(dòng)我縣自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　文件下載：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知