山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣2022年耕地保護(hù)督察整改工作實施方案》的通知　　

山政辦發(fā)〔2023〕16號

縣自然資源局、各相關(guān)單位：

　　《山陰縣2022年耕地保護(hù)督察整改工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　山陰縣人民政府辦公室

　　2023年8月16日

　?。ù思_發(fā)布）

　　山陰縣2022年耕地保護(hù)督察整改工作實施方案

　　為扎實做好我縣2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)，根據(jù)《朔州市2022年耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察整改工作實施方案》要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)耕地保護(hù)的重大決策部署，建立健全政府主導(dǎo)、部門分工落實、全縣同步推進(jìn)的整改責(zé)任機制，認(rèn)真對照《朔州市2022年耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源督察整改工作實施方案》指出的問題和整改要求，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，確保整改任務(wù)按時保質(zhì)完成。

　　二、整改目標(biāo)

　　壓實各方責(zé)任，分類推進(jìn)整改，糾正違法違規(guī)問題，達(dá)到如下目標(biāo)：一是原則上在2024年4月10日前完成整改；二是對涉及歷史遺留問題、群眾合法權(quán)益、情況復(fù)雜等特殊情況，限期內(nèi)確實無法完成整改的，提交延期申請說明原因，并承諾整改期限。

　　三、整改任務(wù)

　　對照督察發(fā)現(xiàn)問題清單，我縣共存在4個往年督察核查未整改到位問題。

　　（一）2017年度全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和土地例行督察未整改到位問題1個

　　2017年督察對10畝以上遙感監(jiān)測變化圖斑進(jìn)行了核查，初步發(fā)現(xiàn)山陰縣違法違規(guī)用地1宗262.95畝，上述問題違反了《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條、第76條之規(guī)定。

　　整改進(jìn)展情況：已整改到位。該宗地是山西松藍(lán)科技有限公司在合法用地上建廠房時在周邊空地上推土和臨時堆料造成地貌破壞，現(xiàn)已恢復(fù)地貌。

　?。ǘ﹪液褪〖壷攸c項目未批先建問題2個

　　1、山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司未報即用，違法占用耕地2.8畝。

　　整改進(jìn)展：2020年2月，山陰縣自然資源局對山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司1.3畝耕地上建設(shè)的彩鋼房進(jìn)行了拆除并復(fù)墾復(fù)耕，罰款25980元，已整改到位。對其污水處理站違法占地1.7畝（耕地1.5畝）進(jìn)行立案查處，罰款33900元。2021年3月，玉井鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會對玉井鎮(zhèn)北祖村民委員會主任楊軍因未依法行使管理集體所有的土地和其他財產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職責(zé)給予黨內(nèi)警告處分。山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司用地已列入《山陰縣礦業(yè)存量土地整合利用實施方案》，方案已批復(fù)，用地預(yù)審和選址已批復(fù)。

　　整改措施：上報省政府審批，補辦用地手續(xù)。

　　完成時限：2023年底。

　　主體責(zé)任：山西朔州山陰中煤順通北祖煤業(yè)有限公司

　　監(jiān)管責(zé)任：山陰縣自然資源局

　　2、漳澤山陰縣吳馬營10萬千瓦風(fēng)電項目未報即用，違法占用耕地0.43畝。

　　整改進(jìn)展：山西漳澤電力股份有限公司山陰風(fēng)電公司新建山陰縣吳馬營10萬千瓦風(fēng)電工程屬省重點工程。2018年7月，省政府批復(fù)了山陰縣吳馬營10萬千瓦風(fēng)電工程建設(shè)用地，2018年12月，縣政府以協(xié)議出讓方式供給了山西漳澤電力股份有限公司山陰風(fēng)電公司，違法占地是現(xiàn)有三個塔座移位，因發(fā)改委立項以后不能重新報批土地，待企業(yè)申報下一個項目時一并列入。2020年8月，山陰縣自然資源局對其違法占地立案查處，罰款28293元。

　　整改措施：上報省政府審批，補辦用地手續(xù)。

　　完成時限：2024年4月10日前完成整改。

　　主體責(zé)任：山西漳澤電力股份有限公司山陰風(fēng)電公司

　　監(jiān)管責(zé)任：山陰縣自然資源局

　　（三）2020年以來違法違規(guī)侵占耕地綠化造林和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道問題1個

　　為榮烏高速兩側(cè)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，占用耕地5.49畝。

　　整改進(jìn)展：榮烏高速兩側(cè)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道涉及我縣1個圖斑，面積5.49畝。按照2023年自然資源部辦公廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展占用耕地和永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化問題專項排查整改的通知》精神，2013年1月1日-2020年12月31日期間發(fā)生的占用耕地和永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化屬于存量問題。我縣問題圖斑屬于存量問題，以后逐步恢復(fù)。

　　整改措施：我縣已抄告山西交控集團朔州高速分公司，要求制定恢復(fù)計劃，完成恢復(fù)工作。

　　主體責(zé)任：山西交控朔州高速分公司

　　監(jiān)管責(zé)任：山陰縣自然資源局

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒疚?，壓實責(zé)任。開展耕地保護(hù)督察工作，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署的具體體現(xiàn)。各企業(yè)要切實提高政治站位，強化思想認(rèn)識, 把不折不扣落實好整改要求作為重大政治任務(wù)，正視問題，積極整改。各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格把關(guān)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自安排部署督促落實。

　　（二）強力推動，徹底整改。各企業(yè)要對照本方案專題研究問題整改方案，認(rèn)真填報督察整改“三清單”（問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單），細(xì)化整改措施，明確目標(biāo)時限、整改單位和責(zé)任人，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實施，整改到位的，向縣自然資源局提交核銷申請和舉證資料?？h自然資源局成立工作專班，建立問題整改臺賬，實施銷號管理，嚴(yán)格整改驗收及掛賬銷號，對整改到位問題進(jìn)行審核，向市局報送核銷申請和舉證資料。

　?。ㄈ┡e一反三，完善機制。各相關(guān)部門要將整改實效作為提升自然資源治理能力的重要契機，注重舉一反三，聚焦“常” “長”二字，持續(xù)完善耕地保護(hù)管理長效機制。一是全面梳理排查。對標(biāo)對表整改要求，系統(tǒng)梳理歷年土地督察未整改到位問題，“清單式”開展集中整改攻堅，妥善處理各項遺留問題。二是加強日常監(jiān)管。在加強日常巡查的基礎(chǔ)上，強化運用衛(wèi)星監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效遏制違法用地問題。三是注重建章立制。以此次督察整改為契機，抓緊完善土地資源管理、執(zhí)法監(jiān)察等制度機制，建立健全資源高效利用和長效督察監(jiān)管體系，努力推動我縣自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　文件下載：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知