山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)近期、中期、遠(yuǎn)期工作的實(shí)施方案》的通知　　

山政辦發(fā)〔2023〕14號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣直各相關(guān)單位：

　　《關(guān)于推進(jìn)縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)近期、中期、遠(yuǎn)期工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　山陰縣人民政府辦公室

　　2023年7月19日

　　（此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于推進(jìn)縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)近期、中期、遠(yuǎn)期工作的實(shí)施方案

　　為了有序推進(jìn)廣武長(zhǎng)城國家文化公園，加快縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，遵循《長(zhǎng)城國家文化公園（朔州段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于文旅工作重要指示批示精神，以及視察山西重要講話精神，遵循《長(zhǎng)城國家文化公園（朔州段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，融入全省長(zhǎng)城旅游板塊，按照“一環(huán)四區(qū)”的布局，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、旅游功能改善提高、周邊環(huán)境整治、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健全完善、“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈打造諸方面持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)用力，明晰牽頭單位、配合單位，分階段推進(jìn)，分年度實(shí)施，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)，全力打造長(zhǎng)城國家4A級(jí)旅游景區(qū)和長(zhǎng)城邊塞文化旅游度假區(qū)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　近期主要目標(biāo)是，年內(nèi)成功申報(bào)驗(yàn)收廣武3A級(jí)景區(qū)，重點(diǎn)抓好“月亮門”景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治、廣武--蝴蝶谷景區(qū)旅游設(shè)施完善、園內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、沿長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路“美麗鄉(xiāng)村”打造等重點(diǎn)工作。

　　中期主要目標(biāo)是，2024年年末創(chuàng)建驗(yàn)收廣武4A級(jí)景區(qū)，重點(diǎn)抓好沿長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路生態(tài)治理、特色民宿打造提升、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、建成“月亮灣”風(fēng)景區(qū)等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作。

　　遠(yuǎn)期主要目標(biāo)是，“十四五”后期完善提升廣武4A級(jí)景區(qū)旅游服務(wù)功能，重點(diǎn)抓好“廣武”歷史文化劇目演出、“廣武旅游”品牌營銷、“廣武文旅+”多業(yè)態(tài)融合等重點(diǎn)工作。

　　三、主要內(nèi)容

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　　1、年內(nèi)完成廣武3A級(jí)景區(qū)申報(bào)驗(yàn)收工作。按照國家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)廣武長(zhǎng)城國家文化公園園內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，配套相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施，年末實(shí)現(xiàn)廣武3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收目標(biāo)。（牽頭單位：縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司，配合單位：縣文旅局、廣武鎮(zhèn)）

　　2、年內(nèi)集中整治“月亮門”景點(diǎn)周邊環(huán)境。加強(qiáng)“月亮門”景點(diǎn)周邊環(huán)境整治，保持垃圾清運(yùn)及時(shí)、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔（牽頭單位：廣武風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)辦公室）；確保明長(zhǎng)城“月亮門”、蝴蝶谷等景點(diǎn)游客一視同仁，做到零收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)觀光旅游（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)）；做好“月亮門”景點(diǎn)等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)布預(yù)案信息，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出游，提高服務(wù)質(zhì)量（牽頭單位：縣文旅局）。

　　3、年內(nèi)完善廣武景區(qū)、蝴蝶谷景區(qū)旅游廁所、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)兩大景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司）

　　4、年內(nèi)加快廣武長(zhǎng)城國家文化公園園內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)。年底前廣武長(zhǎng)城遺址遺跡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)城博物館展陳項(xiàng)目、舊廣武歷史文化名村建設(shè)項(xiàng)目、新廣武古城北關(guān)樓保護(hù)修繕項(xiàng)目等全部竣工。同時(shí)，新廣武Ⅰ段長(zhǎng)城保護(hù)修繕等搶救性保護(hù)工程年內(nèi)全面開工。（牽頭單位：縣文旅局、縣住建局，配合單位：縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司、廣武鎮(zhèn)）

　　5、年內(nèi)加快長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路沿線村莊美化、凈化、亮化、特色化打造。充分結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路沿線鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新思維謀劃好美化、亮化、凈化、特色化打造，串聯(lián)新舊廣武城、南洲書院、瑞云寺、化悲巖廟、蝴蝶谷等龍頭景區(qū)，培育以廣武長(zhǎng)城國家文化公園為引擎的特色旅游帶。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司）

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　　1、2023—2024年，實(shí)施長(zhǎng)城一號(hào)公路沿線生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，打造一條展示長(zhǎng)城文化的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。對(duì)35公里旅游公路、0.8公里208國道、1.6公里朔廣線沿線，以及沿線16個(gè)村莊兩側(cè)和沿線景點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、休息驛站、停車場(chǎng)進(jìn)行綠化亮化，并設(shè)置公路景觀裝飾、導(dǎo)航標(biāo)識(shí)牌、村標(biāo)，對(duì)沿線村莊進(jìn)行立面改造等，實(shí)現(xiàn)旅游路沿線生態(tài)景觀提升、采礦廢棄地綜合治理、地災(zāi)泥石流綜合治理、沖溝淤塞綜合治理、裸巖礫石地綜合治理、退化坡草地綜合整治等。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司）

　　2、2023—2024年，服務(wù)金甌集團(tuán)“月亮灣”風(fēng)景區(qū)建設(shè)。打造水上運(yùn)動(dòng)、冰上摩托等娛樂、體育、健身、休閑、戶外運(yùn)動(dòng)于一體的大規(guī)模旅游三產(chǎn)綜合體，引領(lǐng)廣武長(zhǎng)城國家文化公園園內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。（牽頭單位：縣文旅局、縣衛(wèi)健體局，配合單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣住建局、縣招商引資服務(wù)中心、縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司、廣武鎮(zhèn)）

　　3、2023—2024年，加快培育長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路沿線新廣武、舊廣武、南洲莊、蘇莊、沙家寺、胡峪口村等鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂。促進(jìn)沿線民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展，特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展，提檔升級(jí)、向中高端發(fā)展、向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司）

　　4、2023—2024年，引進(jìn)中高端文創(chuàng)人才，開發(fā)“廣武長(zhǎng)城”“邊塞風(fēng)情”“長(zhǎng)城人家”“蝴蝶谷”等多元化文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品。扶持培育手工地毯、“苦豆豆”香包等特色文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品。（牽頭單位：縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司，配合單位：縣文旅局、縣招商引資服務(wù)中心、廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)）

　　5、全面鞏固廣武3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建廣武4A級(jí)景區(qū)，2024年末實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收目標(biāo)。要按照國家旅游景區(qū)4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善廣武景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游信息咨詢、旅游交通標(biāo)識(shí)、旅游預(yù)訂、旅游集散等服務(wù)功能，優(yōu)化游覽線路，促進(jìn)4A級(jí)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、信息化建設(shè)、智能化設(shè)施配置、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、廁所建設(shè)等服務(wù)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

　?。ㄈ┻h(yuǎn)期工作

　　1、“十四五”時(shí)期及后期，對(duì)南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。聘請(qǐng)國內(nèi)知名導(dǎo)演，引進(jìn)國內(nèi)文娛演出團(tuán)體，策劃、編制反映“廣武”人文、體現(xiàn)“廣武”歷史的大型歷史文化演出劇目，豐富廣武旅游業(yè)三產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容、繁榮旅游夜間經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司，配合單位：縣委宣傳部、縣文旅局、縣招商引資服務(wù)中心、廣武鎮(zhèn)）

　　2、“十四五”時(shí)期及后期，強(qiáng)化“廣武旅游”品牌營銷，提升“廣武旅游”知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。積極參加國家文博會(huì)、省內(nèi)外旅游發(fā)展大會(huì)等，大力推介“廣武旅游”品牌；要豐富“長(zhǎng)城文化節(jié)”內(nèi)容；線上線下開展豐富多彩的“廣武旅游”宣傳活動(dòng)；樹立精品意識(shí)，創(chuàng)作反映“廣武”深厚的文化底蘊(yùn)、燦爛的長(zhǎng)城文化、民族融合文化和邊塞文化、厚重的歷史積淀等題材作品，開展“廣武長(zhǎng)城”剪紙、美術(shù)、美食、文藝創(chuàng)作等主題活動(dòng)，營造濃厚的宣傳氛圍，發(fā)揮強(qiáng)大的市場(chǎng)效應(yīng)。（牽頭單位：縣委宣傳部，配合單位：縣文旅局、縣融媒體中心、縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司、廣武鎮(zhèn)）

　　3、“十四五”時(shí)期及后期，實(shí)施“廣武文旅+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)和培育采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、親子體驗(yàn)、研學(xué)、會(huì)展、娛樂等市場(chǎng)主體，豐富旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)旅游的觀賞性、趣味性、娛樂性，促進(jìn)廣武旅游提質(zhì)增效。（牽頭單位：縣城發(fā)集團(tuán)文旅公司，配合單位：縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣招商引資服務(wù)中心、廣武鎮(zhèn)）

　　四、保障措施

　　（一）提升政治站位。縣直有關(guān)單位、廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)要全面提升縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，始終站在培育文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文旅先行”，明確責(zé)任抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓提升，集中精力抓完善，創(chuàng)新思維抓工作，凝聚打造南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)的強(qiáng)大合力。

　　（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足實(shí)際補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)上抓基礎(chǔ)設(shè)施提升、抓服務(wù)水平提升、抓“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，盡快補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期創(chuàng)建目標(biāo)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照分年度既定目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)；對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)達(dá)標(biāo)，確保早日建成3A、4A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要咬定近期、中期、遠(yuǎn)期創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，在重點(diǎn)工作上各司其職、各負(fù)其責(zé)，在具體工作中既分工明確，又整體配合，積極構(gòu)建全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好局面，為縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　文件下載：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)近期、中期、遠(yuǎn)期工作的實(shí)施方案》的通知