山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設近期、中期、遠期工作的實施方案》的通知　　

山政辦發(fā)〔2023〕14號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣直各相關(guān)單位：

　　《關(guān)于推進縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設近期、中期、遠期工作的實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　山陰縣人民政府辦公室

　　2023年7月19日

　　（此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于推進縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設近期、中期、遠期工作的實施方案

　　為了有序推進廣武長城國家文化公園，加快縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設，遵循《長城國家文化公園（朔州段）建設保護規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于文旅工作重要指示批示精神，以及視察山西重要講話精神，遵循《長城國家文化公園（朔州段）建設保護規(guī)劃》，融入全省長城旅游板塊，按照“一環(huán)四區(qū)”的布局，在旅游基礎設施完善提升、旅游功能改善提高、周邊環(huán)境整治、三產(chǎn)服務業(yè)健全完善、“吃住行游購娛”全產(chǎn)業(yè)鏈打造諸方面持續(xù)發(fā)力，精準用力，明晰牽頭單位、配合單位，分階段推進，分年度實施，突出重點，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推動，全力打造長城國家4A級旅游景區(qū)和長城邊塞文化旅游度假區(qū)。

　　二、目標任務

　　近期主要目標是，年內(nèi)成功申報驗收廣武3A級景區(qū)，重點抓好“月亮門”景點環(huán)境衛(wèi)生整治、廣武--蝴蝶谷景區(qū)旅游設施完善、園內(nèi)項目建設、沿長城一號旅游公路“美麗鄉(xiāng)村”打造等重點工作。

　　中期主要目標是，2024年年末創(chuàng)建驗收廣武4A級景區(qū)，重點抓好沿長城一號旅游公路生態(tài)治理、特色民宿打造提升、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、建成“月亮灣”風景區(qū)等三產(chǎn)服務項目等重點工作。

　　遠期主要目標是，“十四五”后期完善提升廣武4A級景區(qū)旅游服務功能，重點抓好“廣武”歷史文化劇目演出、“廣武旅游”品牌營銷、“廣武文旅+”多業(yè)態(tài)融合等重點工作。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）近期工作

　　1、年內(nèi)完成廣武3A級景區(qū)申報驗收工作。按照國家3A級景區(qū)創(chuàng)建標準，加快推進廣武長城國家文化公園園內(nèi)項目建設，完善提升基礎設施建設水平，配套相關(guān)旅游服務設施，年末實現(xiàn)廣武3A級景區(qū)創(chuàng)建驗收目標。（牽頭單位：縣城發(fā)集團文旅公司，配合單位：縣文旅局、廣武鎮(zhèn)）

　　2、年內(nèi)集中整治“月亮門”景點周邊環(huán)境。加強“月亮門”景點周邊環(huán)境整治，保持垃圾清運及時、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔（牽頭單位：廣武風景名勝區(qū)管理委員會辦公室）；確保明長城“月亮門”、蝴蝶谷等景點游客一視同仁，做到零收費，實現(xiàn)免費觀光旅游（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)）；做好“月亮門”景點等應急預案，加強應急演練，及時發(fā)布預案信息，引導游客錯峰出游，提高服務質(zhì)量（牽頭單位：縣文旅局）。

　　3、年內(nèi)完善廣武景區(qū)、蝴蝶谷景區(qū)旅游廁所、停車場等基礎設施，加強兩大景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣城發(fā)集團文旅公司）

　　4、年內(nèi)加快廣武長城國家文化公園園內(nèi)項目建設。年底前廣武長城遺址遺跡基礎設施建設項目、長城博物館展陳項目、舊廣武歷史文化名村建設項目、新廣武古城北關(guān)樓保護修繕項目等全部竣工。同時，新廣武Ⅰ段長城保護修繕等搶救性保護工程年內(nèi)全面開工。（牽頭單位：縣文旅局、縣住建局，配合單位：縣城發(fā)集團文旅公司、廣武鎮(zhèn)）

　　5、年內(nèi)加快長城一號旅游公路沿線村莊美化、凈化、亮化、特色化打造。充分結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設，加強長城一號旅游公路沿線鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新思維謀劃好美化、亮化、凈化、特色化打造，串聯(lián)新舊廣武城、南洲書院、瑞云寺、化悲巖廟、蝴蝶谷等龍頭景區(qū)，培育以廣武長城國家文化公園為引擎的特色旅游帶。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣城發(fā)集團文旅公司）

　?。ǘ┲衅诠ぷ?/span>

　　1、2023—2024年，實施長城一號公路沿線生態(tài)修復項目，打造一條展示長城文化的生態(tài)景觀長廊。對35公里旅游公路、0.8公里208國道、1.6公里朔廣線沿線，以及沿線16個村莊兩側(cè)和沿線景點節(jié)點、休息驛站、停車場進行綠化亮化，并設置公路景觀裝飾、導航標識牌、村標，對沿線村莊進行立面改造等，實現(xiàn)旅游路沿線生態(tài)景觀提升、采礦廢棄地綜合治理、地災泥石流綜合治理、沖溝淤塞綜合治理、裸巖礫石地綜合治理、退化坡草地綜合整治等。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣城發(fā)集團文旅公司）

　　2、2023—2024年，服務金甌集團“月亮灣”風景區(qū)建設。打造水上運動、冰上摩托等娛樂、體育、健身、休閑、戶外運動于一體的大規(guī)模旅游三產(chǎn)綜合體，引領(lǐng)廣武長城國家文化公園園內(nèi)三產(chǎn)服務業(yè)提檔升級。（牽頭單位：縣文旅局、縣衛(wèi)健體局，配合單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣住建局、縣招商引資服務中心、縣城發(fā)集團文旅公司、廣武鎮(zhèn)）

　　3、2023—2024年，加快培育長城一號旅游公路沿線新廣武、舊廣武、南洲莊、蘇莊、沙家寺、胡峪口村等鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂。促進沿線民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、抱團發(fā)展，特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展，提檔升級、向中高端發(fā)展、向規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。（牽頭單位：廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)，配合單位：縣文旅局、縣城發(fā)集團文旅公司）

　　4、2023—2024年，引進中高端文創(chuàng)人才，開發(fā)“廣武長城”“邊塞風情”“長城人家”“蝴蝶谷”等多元化文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品。扶持培育手工地毯、“苦豆豆”香包等特色文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品。（牽頭單位：縣城發(fā)集團文旅公司，配合單位：縣文旅局、縣招商引資服務中心、廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)）

　　5、全面鞏固廣武3A級景區(qū)創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建廣武4A級景區(qū)，2024年末實現(xiàn)4A級景區(qū)驗收目標。要按照國家旅游景區(qū)4A級標準，完善廣武景區(qū)旅游公共服務設施，提升旅游信息咨詢、旅游交通標識、旅游預訂、旅游集散等服務功能，優(yōu)化游覽線路，促進4A級景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、信息化建設、智能化設施配置、標識系統(tǒng)、廁所建設等服務設施全面達標、服務質(zhì)量全面達標。

　　（三）遠期工作

　　1、“十四五”時期及后期，對南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)進行全方位、多角度的宣傳。聘請國內(nèi)知名導演，引進國內(nèi)文娛演出團體，策劃、編制反映“廣武”人文、體現(xiàn)“廣武”歷史的大型歷史文化演出劇目，豐富廣武旅游業(yè)三產(chǎn)服務內(nèi)容、繁榮旅游夜間經(jīng)濟。（牽頭單位：縣城發(fā)集團文旅公司，配合單位：縣委宣傳部、縣文旅局、縣招商引資服務中心、廣武鎮(zhèn)）

　　2、“十四五”時期及后期，強化“廣武旅游”品牌營銷，提升“廣武旅游”知名度、美譽度和市場占有率。積極參加國家文博會、省內(nèi)外旅游發(fā)展大會等，大力推介“廣武旅游”品牌；要豐富“長城文化節(jié)”內(nèi)容；線上線下開展豐富多彩的“廣武旅游”宣傳活動；樹立精品意識，創(chuàng)作反映“廣武”深厚的文化底蘊、燦爛的長城文化、民族融合文化和邊塞文化、厚重的歷史積淀等題材作品，開展“廣武長城”剪紙、美術(shù)、美食、文藝創(chuàng)作等主題活動，營造濃厚的宣傳氛圍，發(fā)揮強大的市場效應。（牽頭單位：縣委宣傳部，配合單位：縣文旅局、縣融媒體中心、縣城發(fā)集團文旅公司、廣武鎮(zhèn)）

　　3、“十四五”時期及后期，實施“廣武文旅+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。引進和培育采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、親子體驗、研學、會展、娛樂等市場主體，豐富旅游業(yè)態(tài)，增強旅游的觀賞性、趣味性、娛樂性，促進廣武旅游提質(zhì)增效。（牽頭單位：縣城發(fā)集團文旅公司，配合單位：縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣招商引資服務中心、廣武鎮(zhèn)）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┨嵘握疚??？h直有關(guān)單位、廣武鎮(zhèn)、馬營莊鄉(xiāng)要全面提升縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設的認識，始終站在培育文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、服務和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略高度，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文旅先行”，明確責任抓落實，突出重點抓提升，集中精力抓完善，創(chuàng)新思維抓工作，凝聚打造南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)的強大合力。

　?。ǘ﹫猿謫栴}導向。要始終堅持問題導向，立足實際補短板、強弱項，在創(chuàng)建3A級景區(qū)、4A級景區(qū)上抓基礎設施提升、抓服務水平提升、抓“吃住行游購娛”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，盡快補齊短板和弱項，實現(xiàn)近期、中期、遠期創(chuàng)建目標。要堅持目標導向，按照分年度既定目標，一項一項抓好落實；對照創(chuàng)建標準，一項一項推動達標，確保早日建成3A、4A級景區(qū)，推進南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設。

　?。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動。要咬定近期、中期、遠期創(chuàng)建目標不動搖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，在重點工作上各司其職、各負其責，在具體工作中既分工明確，又整體配合，積極構(gòu)建全縣上下團結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面，為縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設作出應有的貢獻。

　　文件下載：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進縣域南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設近期、中期、遠期工作的實施方案》的通知