山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)方案》的通知　　

山政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

　　《山陰縣中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　山陰縣人民政府辦公室

　　2023年4月24日?

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

?

　　山陰縣中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)，根據(jù)《山西省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》和《山西省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持開(kāi)放包容、傳承精華、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，遵循中醫(yī)藥發(fā)展基本規(guī)律，完善政策，增強(qiáng)活力，做強(qiáng)龍頭，健全體系，壯大產(chǎn)業(yè)，培育人才，弘揚(yáng)文化，全面推進(jìn)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)。

　　（二）主要目標(biāo)。到2025年，中醫(yī)藥服務(wù)體系、應(yīng)急救援體系更加健全，綜合服務(wù)能力顯著提升，中西醫(yī)結(jié)合制度全面落實(shí)，有區(qū)域影響力的一批中醫(yī)藥專(zhuān)科專(zhuān)病基本建成，中醫(yī)藥人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、布局更加合理，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)，道地中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植體系基本形成，爭(zhēng)取中醫(yī)藥成為全縣重要產(chǎn)業(yè)一部分，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈拓展，“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”成為全社會(huì)廣泛共識(shí)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟浦嗅t(yī)藥服務(wù)體系行動(dòng)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員設(shè)備配備，完善中醫(yī)特色專(zhuān)科和臨床、醫(yī)技科室的服務(wù)能力，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力，力爭(zhēng)2025年達(dá)到三級(jí)乙等水平；支持縣中醫(yī)醫(yī)院成立縣中醫(yī)藥學(xué)會(huì)，規(guī)范開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高中醫(yī)藥人員的學(xué)術(shù)水平；以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，聯(lián)結(jié)1-2家中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院和多家中醫(yī)診所，探索建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的緊密型中醫(yī)醫(yī)共體。推進(jìn)縣人民醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的中醫(yī)科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，2025年建成2個(gè)中醫(yī)藥特色示范衛(wèi)生院（中心），10個(gè)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。拓展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，65歲以上的老年人和0-3歲嬰幼兒的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到75%和80%以上。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局

　?。ǘ┙∪嗅t(yī)藥應(yīng)急體系行動(dòng)。完善重大疫情等突發(fā)公共事件中醫(yī)藥防控和應(yīng)急救援機(jī)制，建立縣中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫(kù)，實(shí)行中西醫(yī)協(xié)同救治和中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度，中醫(yī)藥人員第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案?？h中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診，充分發(fā)揮重大疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)功能。建立健全縣域急診急救網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。依托縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)山陰縣中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援中心，到2025年力爭(zhēng)建成1-2個(gè)縣級(jí)區(qū)域中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和分隊(duì)。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局

　　（三）發(fā)展中醫(yī)藥堂館診所行動(dòng)。鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂（館），打造一流就醫(yī)環(huán)境，提供一流中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)堂、館、診所。支持公立醫(yī)院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師參與中醫(yī)堂、館、診所服務(wù)。支持傳統(tǒng)中醫(yī)診所規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展，培育具有一定影響力的中醫(yī)診所連鎖品牌。鼓勵(lì)將傳統(tǒng)中醫(yī)堂、館、診所納入醫(yī)共體建設(shè)，參加中醫(yī)類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，加強(qiáng)中醫(yī)堂、館、診所服務(wù)能力培訓(xùn)，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平；鼓勵(lì)傳統(tǒng)中醫(yī)診所廣泛使用中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)，提供融預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)服務(wù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)。到2025年，“中醫(yī)堂館診所在身邊”和“15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)可及圈”的純中醫(yī)服務(wù)格局基本形成。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合制度行動(dòng)。支持縣中醫(yī)醫(yī)院堅(jiān)持“傳承精華，守正創(chuàng)新”，在突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代診療技術(shù)，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同，提升綜合服務(wù)能力。推進(jìn)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作，積極爭(zhēng)取市級(jí)以上重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目。在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院等逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，實(shí)行“宜中則中、宜西則西、中西協(xié)同”，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。鼓勵(lì)科室間、醫(yī)院間、醫(yī)共體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。依托縣中醫(yī)醫(yī)院，創(chuàng)建“西學(xué)中”人才培訓(xùn)基地，給予必要財(cái)政投入。到2025年，初步建成一支較高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)師隊(duì)伍。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣財(cái)政局

　　（五）建設(shè)中醫(yī)藥專(zhuān)科專(zhuān)病行動(dòng)。加強(qiáng)重大疾病中醫(yī)藥專(zhuān)科、專(zhuān)病防治能力建設(shè)，聚焦心腦血管病、糖尿病、腫瘤、重癥胰腺炎等重大疾病，開(kāi)展科研協(xié)同攻關(guān)，形成可推廣、有特色、療效好的診療方案。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科（學(xué)科）建設(shè)，到2025年，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)，縣級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè)。提升重大疾病中醫(yī)臨床研究和循證能力，支持縣中醫(yī)院參與省級(jí)和市級(jí)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院的臨床科研工作，建設(shè)臨床科研平臺(tái)，在科研課題立項(xiàng)、成果申報(bào)等方面給予傾斜；支持縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)經(jīng)典病房，發(fā)揮中醫(yī)藥診療優(yōu)勢(shì)和特色診療能力；支持縣中醫(yī)醫(yī)院中藥制劑能力建設(shè)，配制出特色明顯、療效獨(dú)特的調(diào)劑推廣使用。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

　?。┡囵B(yǎng)中醫(yī)藥特色人才行動(dòng)。支持國(guó)醫(yī)大師、國(guó)家級(jí)名中醫(yī)、省級(jí)名中醫(yī)等后備人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每三年評(píng)選一批縣級(jí)名中醫(yī)、縣級(jí)青年名中醫(yī)。支持縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)基層名老中醫(yī)專(zhuān)家傳承工作室，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育，培養(yǎng)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院和四川中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校臨床教學(xué)職能。依托縣中醫(yī)醫(yī)院，面向全縣舉辦理論學(xué)習(xí)加臨床跟師學(xué)習(xí)。持續(xù)開(kāi)展面向基層的中醫(yī)臨床人才培訓(xùn)項(xiàng)目，到2025年，中醫(yī)全科醫(yī)師（含轉(zhuǎn)崗）達(dá)到150名、基層中醫(yī)臨床骨干人才達(dá)到100名、全縣中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）達(dá)到400名。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，定期開(kāi)展確有專(zhuān)長(zhǎng)中醫(yī)藥人員考核認(rèn)定工作，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師崗位。建立健全中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，深化公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬制度改革，逐步提升中醫(yī)醫(yī)院薪酬水平和中醫(yī)藥人員薪酬待遇。加大對(duì)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)方面急需緊缺高層次人才的招引力度，營(yíng)造人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局

　　（七）增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力行動(dòng)。加大對(duì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的支持力度，通過(guò)向上爭(zhēng)取、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等方式在基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面持續(xù)增加投入。探索靈活運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價(jià)格、保險(xiǎn)、融資等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)投入，提高中醫(yī)臨床競(jìng)爭(zhēng)力，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大度中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期投資力度。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)地加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)的銀行貸款擔(dān)保力度，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。到2025年，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地5000畝以上。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局

　　（八）提高中醫(yī)藥發(fā)展效益行動(dòng)。完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策，建立以臨床價(jià)值和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估體系，每年開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，符合啟動(dòng)條件的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)調(diào)整，充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，完善分級(jí)定價(jià)政策，重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付。健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施，大力支持將療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，綜合考慮有效性、經(jīng)濟(jì)性等因素，按規(guī)定合理確定目錄甲乙丙分類(lèi)。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，在制定DRG結(jié)算調(diào)整系數(shù)過(guò)程中對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜支撐。擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的中醫(yī)藥服務(wù)和費(fèi)用監(jiān)管。鼓勵(lì)合理開(kāi)展中醫(yī)非基本醫(yī)療服務(wù)，在公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)總量滿(mǎn)足人民群眾需要、基本醫(yī)療費(fèi)用保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，支持其提供商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)具備條件的，完成公益性服務(wù)績(jī)效好的公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持其開(kāi)展特需服務(wù)，收支節(jié)余主要用于改善職工待遇、加強(qiáng)專(zhuān)科建設(shè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。

　　牽頭單位：縣醫(yī)保局

　　配合單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健體局

　?。ň牛┌l(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。實(shí)施道地中藥材申報(bào)工程，挑選1-3個(gè)品種進(jìn)行道地藥材申報(bào)，配合中藥材示范苗圃建設(shè)，打造本地道地藥材產(chǎn)品，制定和實(shí)施中藥材采收、產(chǎn)地初加工、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，大力發(fā)展中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社和聯(lián)合社，鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）”等合作種植模式，提升中藥材品質(zhì)，保障中藥材質(zhì)量。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化和產(chǎn)品信息可追溯的現(xiàn)代中藥材物流基地，培育符合中藥材現(xiàn)代化物流體系標(biāo)準(zhǔn)的初加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，支持中藥材交易市場(chǎng)體系建立。加大市場(chǎng)主體培育力度，利用枸杞、防風(fēng)、柴胡等地標(biāo)藥材，培育大宗中藥材產(chǎn)地初加工基地，積極引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)枸杞、防風(fēng)、柴胡等食用和藥用雙重作用進(jìn)行多元化開(kāi)發(fā)利用，聯(lián)合山西省中醫(yī)藥大學(xué)、山西省中醫(yī)藥研究院等專(zhuān)科學(xué)校將具有長(zhǎng)期傳統(tǒng)食用習(xí)慣、屬于食藥物質(zhì)目錄內(nèi)的枸杞道地藥材納入地方特色開(kāi)發(fā)和利用，研發(fā)新一代食品、保健品等產(chǎn)品。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，探索建立中藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)體系，建設(shè)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)和健康旅游，加快推進(jìn)打造靈秀古城、建設(shè)新韻山陰的特色康養(yǎng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，新建改造中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5000畝，培育中醫(yī)藥企業(yè)2家，產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元以上。

　　牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：縣工信局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文旅局、縣商務(wù)局

　　（十）推進(jìn)中醫(yī)藥開(kāi)放合作行動(dòng)。推動(dòng)中醫(yī)藥區(qū)域合作交流，通過(guò)友城交流、開(kāi)放活動(dòng)等形式，開(kāi)展中醫(yī)藥宣傳推廣，使我縣的優(yōu)質(zhì)中藥材“走出去”，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，深度參與藥企交流合作，到2025年，全縣接受和參與中醫(yī)藥學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)人數(shù)達(dá)100人。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣商務(wù)局

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷為核心，以中醫(yī)特色信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達(dá)到二級(jí)水平，2025年達(dá)到三級(jí)水平。推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院提供預(yù)約掛號(hào)、分時(shí)段診療和檢驗(yàn)檢查、智能導(dǎo)醫(yī)分診候診提醒、移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程會(huì)診等線上服務(wù)。發(fā)展智慧中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)“一碼就醫(yī)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)資源利用，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍、經(jīng)典名錄、名老中醫(yī)和教學(xué)名師教學(xué)資料數(shù)字化，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新領(lǐng)域，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、智能化創(chuàng)新發(fā)展。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣工信局、縣科協(xié)

　?。ㄊ┙ㄔO(shè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地行動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等產(chǎn)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，注重科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)同山西省中醫(yī)藥大學(xué)、山西省中醫(yī)藥科學(xué)研究院產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等多方面的務(wù)實(shí)合作。搭建“企業(yè)+基地+科研單位”的科技合作平臺(tái)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行中藥材種植、種子種苗繁育、加工等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)中藥材精深加工工藝改善。鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)食品、化妝品、日用品、保健品等中醫(yī)藥衍生產(chǎn)品，促進(jìn)中藥材綜合開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科協(xié)

　?。ㄊ┙ㄔO(shè)中醫(yī)藥文化高地行動(dòng)。充分挖掘和保護(hù)、利用縣境內(nèi)的中醫(yī)藥人文故事，開(kāi)展“中醫(yī)藥文化論壇”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥文化宣傳，加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)、古籍的收集整理工作，研究民間名方、經(jīng)方、驗(yàn)方，開(kāi)展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承工作，實(shí)施數(shù)字化、影像化記錄保護(hù)。建立中醫(yī)藥科普專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，大力開(kāi)展中醫(yī)藥進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)；充分利用官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等各種方式方法向群眾推送中醫(yī)經(jīng)典和中醫(yī)故事，提高群眾對(duì)中醫(yī)藥的知曉率和認(rèn)同度，通過(guò)義診、開(kāi)辦中醫(yī)大講堂，面向群眾普及中醫(yī)藥知識(shí)、養(yǎng)生保健理念和方法，推動(dòng)各類(lèi)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥文化的宣傳。2025年力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣文旅局

　?。ㄊ模┖粚?shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底行動(dòng)。建立完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)中醫(yī)藥發(fā)展穩(wěn)定投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥人才“縣招鄉(xiāng)用”，持續(xù)賦能基層中醫(yī)藥網(wǎng)底建設(shè)。充分發(fā)揮縣域中醫(yī)醫(yī)療醫(yī)共體對(duì)基層中醫(yī)藥工作的輻射、帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展中醫(yī)藥臨床帶教和理論技能培訓(xùn)。依托縣中醫(yī)院基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，大力推廣和普及中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院適宜技術(shù)推廣人員和50名鄉(xiāng)村醫(yī)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，推廣運(yùn)用6類(lèi)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足縣域群眾多層次中醫(yī)藥服務(wù)需求。到2025年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)中醫(yī)館，100%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)能力，100%的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)中都有能提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健體局

　　配合單位：縣財(cái)政局、縣人社局

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌上述“十四大行動(dòng)”的組織實(shí)施和考核工作，研究協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣委目標(biāo)績(jī)效辦，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，加大督查考核力度。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭?。衛(wèi)健、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，組織實(shí)施好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。醫(yī)保、財(cái)政、工信、科技、人社、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)要根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工，全力推動(dòng)本行動(dòng)方案的順利實(shí)施。

　?。ㄈ?qiáng)化工作保障。各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。縣財(cái)政要按照財(cái)政事權(quán)承擔(dān)自身的支出責(zé)任，拓寬資金籌集渠道，設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，保障中醫(yī)藥發(fā)展建設(shè)資金需要。縣人社要認(rèn)真研究制定支持引進(jìn)和培養(yǎng)縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策保障措施，營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)縣的良好環(huán)境。

　　文件下載：山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山陰縣中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)方案》的通知