-
山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知
山政辦發(fā)〔2023〕1號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)單位:
《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
山陰縣人民政府辦公室
2023年2月14日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
為認真落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(晉政辦發(fā)〔2022〕2號)和《朔州市人民政府辦公室關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(朔政辦發(fā)〔2022〕29號)文件精神,推動我縣人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)縣人民政府同意,提出如下實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,認真落實黨中央、國務院及省、市和縣委、縣政府決策部署,準確把握人工影響天氣的基礎(chǔ)性、公益性定位,完善體制機制,強化能力建設(shè),發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,嚴守安全底線,落實屬地責任,不斷提高作業(yè)能力、管理水平和服務效益,為抗旱保豐、生態(tài)保護修復、防災減災等提供堅實保障,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
?。ǘ┌l(fā)展目標。到2025年,形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系,現(xiàn)代化水平和精細化服務能力明顯提升,安全風險防控能力顯著增強,科技創(chuàng)新更加高效,體制機制更加完善,政策環(huán)境更加優(yōu)化。實現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)“全方位、全時段、全覆蓋”。到2035年,形成全域、常態(tài)的人工影響天氣作業(yè)體系,業(yè)務、科技和服務綜合能力達到全省先進水平。
二、做好重點領(lǐng)域服務保障
?。ㄈ┓宅F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)防災減災。完善氣象和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動機制,加大增雨作業(yè)力度,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。圍繞干旱等主要氣象災害,開展全縣氣象災害風險評估和區(qū)劃。針對小米、燕麥等特色小雜糧經(jīng)濟作物種植區(qū)域、重要農(nóng)事季節(jié),加大人工增雨作業(yè)力度,強化動態(tài)監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防,減輕災害損失。(責任單位:縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
?。ㄋ模┓丈鷳B(tài)文明建設(shè),推進生態(tài)保護修復。圍繞桑干河綜合治理與生態(tài)修復開展全覆蓋人工影響天氣作業(yè),筑牢塞北綠色生態(tài)保護屏障。圍繞桑干河生態(tài)調(diào)水,科學開展河流湖泊補水增雨作業(yè),讓水量豐起來。圍繞大氣污染防治,科學布設(shè)新型作業(yè)裝備,適時開展針對重污染天氣的人工影響天氣作業(yè)。(責任單位:縣氣象局、縣自然資源局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
?。ㄎ澹┓辗罏臏p災,做好應急保障。完善應對森林草原火災火險等事件的人工影響天氣應急工作機制,及時啟動針對性人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動需要,建立人工影響天氣演練和聯(lián)動作業(yè)工作機制,保障重大活動順利開展。(責任單位:縣氣象局、縣應急局、縣林業(yè)局、縣自然資源局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
三、增強基礎(chǔ)業(yè)務能力
(六)加密作業(yè)氣象條件監(jiān)測。聚焦山陰縣人工影響天氣重點作業(yè)區(qū)域,優(yōu)化氣象探測裝備布局,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建六要素自動氣象觀測站,進一步填補自動觀測站監(jiān)測空白,提升自動觀測站性能。嚴密監(jiān)視過境天氣形勢,積極研判人工影響天氣潛勢,科學制定作業(yè)方案,大力提升服務能力和效益。(責任單位:縣氣象局、縣發(fā)改局、縣財政局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
?。ㄆ撸┨嵘笓]作業(yè)能力。推進縣級人工影響天氣指揮作業(yè)系統(tǒng)建設(shè),完善人工影響天氣指揮平臺、空域申請等業(yè)務系統(tǒng),形成各作業(yè)點由指揮中心統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動的指揮作業(yè)體系,提高指揮作業(yè)能力和效率。加強與省、市氣象部門的聯(lián)系,爭取最大時效的空中飛機作業(yè)。(責任單位:縣氣象局、縣發(fā)改委、縣財政局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
(八)統(tǒng)籌布局、補齊短板,影響范圍實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)增加作業(yè)裝備和標準化作業(yè)點建設(shè),增加火箭、煙爐等作業(yè)裝備,實現(xiàn)作業(yè)裝備標準化、信息化。按照“因地制宜、合理布局”的要求,以15公里網(wǎng)格標準,建設(shè)1-2個標準化固定作業(yè)點,逐步實現(xiàn)全縣固定作業(yè)站點基礎(chǔ)布局全覆蓋。糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟林果區(qū)、牧草種植區(qū)、生態(tài)保護與修復區(qū),按照10公里網(wǎng)格標準適當增加標準化地面固定作業(yè)站點,科學布設(shè)遠程智能遙控地面碘化銀煙爐,擴大人工影響天氣覆蓋面積。(責任單位:縣氣象局、縣發(fā)改局、縣財政局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
?。ň牛┩晟平ㄖ?、穩(wěn)定隊伍,作業(yè)訓練實現(xiàn)“全時段”。組建縣級人工影響天氣標準化機動作業(yè)隊伍,按照“一輛運載車、一臺火箭發(fā)射架、一部GPS、一臺筆記本電腦或移動支撐系統(tǒng)、統(tǒng)一作業(yè)工作服”標準,配備專業(yè)作業(yè)隊伍。完善作業(yè)人員職業(yè)保障制度,按規(guī)定落實津補貼政策,保障合理待遇。健全作業(yè)人員技術(shù)等級評定、績效考核制度、聘用管理制度和激勵機制。完善作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度。組織作業(yè)人員開展人工影響天氣常態(tài)化作業(yè)培訓。(責任單位:縣氣象局、縣財政局、縣人社局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
四、完善保障機制
?。ㄊ娀M織領(lǐng)導。每年制定人工影響天氣工作計劃,各責任部門要高度重視人工影響天氣工作,實現(xiàn)裝備、人員、經(jīng)費保障等全覆蓋。實行“政府主導、部門協(xié)作、綜合監(jiān)管”的管理體制,建立聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)動工作機制,明確各部門工作職責,全力做好人工影響天氣相關(guān)工作。(責任單位:縣人工影響天氣領(lǐng)導小組各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
?。ㄊ唬┞鋵嵔?jīng)費保障。要完善經(jīng)費保障機制,加大投入,將人工影響天氣能力建設(shè)、作業(yè)、運維等經(jīng)費列入本級財政預算,形成穩(wěn)定的財政投入機制,為實現(xiàn)全方位、全時段、全覆蓋人工影響天氣作業(yè)提供財政支撐保障。(責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
?。ㄊ娀踩芾?。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化人工影響天氣風險分級管控和隱患排查治理,將人工影響天氣工作納入安全生產(chǎn)目標考核體系,制定人工影響天氣安全生產(chǎn)責任清單和安全事故處置應急預案,加強應急演練,依法組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、應急救援和調(diào)查處置工作。(責任單位: 縣氣象局、縣應急管理局、縣公安局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)
