—— 2021年4月14日在山陰縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

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　　代縣長(zhǎng)? 高瑞龍

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去五年工作回顧

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。五年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)右玉精神的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。與“十二五”末相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由139億元增加到151億元，年均增長(zhǎng)3.3%，人均突破1萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由34.8億元提高到39.2億元，年均增長(zhǎng)2.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由28964元提高到38024元，年均增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由13395元提高到19476元，年均增長(zhǎng)7.8%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成60億元，是“十二五”時(shí)期的1.3倍?？h域綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省10強(qiáng)，先后榮獲“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位縣”等稱號(hào)。

　　脫貧攻堅(jiān)取得決戰(zhàn)完勝。牢固樹(shù)立“軍令狀”和“交總賬”意識(shí)，聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，82名農(nóng)村第一書(shū)記、693名駐村工作隊(duì)員、2900多名結(jié)對(duì)幫扶干部下沉一線精準(zhǔn)扶貧，84名扶貧干部受到省市表彰，駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。五年來(lái)，舉全縣之力，累計(jì)投入扶貧資金13億元，實(shí)施“八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，39個(gè)貧困村全部出列，6294戶15303名貧困人口全部脫貧，圓滿完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，山陰貧困縣一舉摘帽。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。大力實(shí)施“穩(wěn)煤促新”戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)，建成二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井13座，淘汰落后產(chǎn)能120萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到95.7%；電力裝機(jī)容量達(dá)到228萬(wàn)千瓦，新增風(fēng)電、光電31.9萬(wàn)千瓦，新能源占比達(dá)到38.8%。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)煤基、鈣基新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，玉竹、超牌等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，錦曄、恒登等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，煤矸石固廢綜合利用率達(dá)到41.7%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電商平臺(tái)年銷售額達(dá)2000萬(wàn)元以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)“三制”改革全面完成，“三化”改革有序推進(jìn)，“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”和管運(yùn)分離改革取得積極進(jìn)展，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到238.4萬(wàn)元/畝，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用更加明顯。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，大用戶直供電企業(yè)達(dá)到82家，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本5600萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體清產(chǎn)核資和成員身份認(rèn)定。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，雜糧、活性炭等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口量逐年增大，對(duì)外出口年均增長(zhǎng)16%。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。大力實(shí)施雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心區(qū)戰(zhàn)略，連續(xù)11年糧食產(chǎn)量達(dá)到5億斤以上，跨入全國(guó)產(chǎn)糧大縣行列。牧草種植面積從“十二五”末的14萬(wàn)畝擴(kuò)大到20萬(wàn)畝，奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量、農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入3項(xiàng)指標(biāo)多年穩(wěn)居全省第一，全省畜牧強(qiáng)縣地位更加穩(wěn)固。強(qiáng)力推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，滲水地膜旱地谷子種植面積達(dá)到8萬(wàn)畝，省市“513”龍頭企業(yè)增至44家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到51個(gè)，被確定為全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣。成功舉辦全國(guó)旱作節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。榮獲“中國(guó)富硒小米之鄉(xiāng)”稱號(hào)，山陰農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷擴(kuò)大。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。完成世紀(jì)大道、集白線等14條路網(wǎng)工程，韓原線山陰動(dòng)車站建成運(yùn)營(yíng)；新建改建縣鄉(xiāng)村道路543公里，縣鄉(xiāng)公交線路由23條增加到35條。縣城集中供熱面積擴(kuò)大到570萬(wàn)平方米，覆蓋率達(dá)到72%，煤改氣用戶達(dá)到9800戶。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，243個(gè)村實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中收運(yùn)處置，3個(gè)建制鎮(zhèn)21個(gè)村建成污水處理設(shè)施，完成農(nóng)村改廁8000多戶，打造美麗宜居示范村51個(gè)。

　　生態(tài)建設(shè)取得重大成果。大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，累計(jì)造林9.7萬(wàn)畝。積極推進(jìn)大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由“十二五”末的6.8下降到5.3。持續(xù)開(kāi)展桑干河“清河行動(dòng)”，累計(jì)投入資金8.2億元，城鎮(zhèn)污水排放由二級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)提升為地表水Ⅴ類，河頭、南湛?jī)蓚€(gè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施西山礦山生態(tài)修復(fù)工程，榮獲“全省采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷安置工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。

　　民生保障水平明顯提高。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，教育、醫(yī)療、保障救助等民生重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)支出92億元，占一般公共預(yù)算支出的80%以上。啟動(dòng)實(shí)施振興山陰教育五年行動(dòng)，新建職教中心投入運(yùn)行，公開(kāi)招聘教師154名，師資隊(duì)伍更趨優(yōu)化，通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，獲得“義務(wù)教育階段質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)稱號(hào)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，新建人民醫(yī)院搬遷運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)院住院樓、門(mén)診樓建成并投入使用。社會(huì)保障體系不斷完善，參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“三零”單位創(chuàng)建成效明顯。軍民融合進(jìn)一步深化，榮獲省級(jí)“雙擁模范縣”稱號(hào)。

　　政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持依法行政，厲行勤儉節(jié)約，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)年均降幅13.2%，政府債務(wù)穩(wěn)定控制在警戒線內(nèi)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極支持政協(xié)履行職能，辦理人大代表建議389件，政協(xié)委員提案451件。深化“放管服效”改革，“一枚印章管審批”全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，辦理督辦事項(xiàng)194件，辦結(jié)率100%。

　　此外，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、新聞出版、史志檔案、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、婦女兒童、老齡殘疾人等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。

　　各位代表！2020年是我縣發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲滿滿的一年。特別是縣委十四屆十二次全會(huì)以來(lái)，縣委把舵定向、謀篇布局，凝心聚力、靶向施策，全面提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一年來(lái)，緊緊圍繞打造“靈秀古城”、建設(shè)“新韻山陰”戰(zhàn)略目標(biāo)，全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面開(kāi)啟“率先蹚新路、轉(zhuǎn)型出雛型”的新征程。

　　一年來(lái)，我們共克時(shí)艱戰(zhàn)疫情，疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，實(shí)現(xiàn)了零疑似病例、零確診病例“雙零”目標(biāo)。全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，特別是全國(guó)疫情防控最吃緊的關(guān)鍵時(shí)候，率先對(duì)兩座煤礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，保障了周邊省市的電力供應(yīng)，派出3名醫(yī)護(hù)人員逆行武漢支援抗疫，體現(xiàn)出山陰擔(dān)當(dāng)。高規(guī)格召開(kāi)了第三個(gè)“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”暨第一屆“山陰好醫(yī)師獎(jiǎng)”表彰大會(huì)，隆重表彰5個(gè)疫情防控先進(jìn)集體、20名一線人員，弘揚(yáng)了尊醫(yī)重衛(wèi)的時(shí)代風(fēng)尚。

　　一年來(lái)，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和統(tǒng)籌調(diào)度，頂住了下行壓力。地區(qū)生產(chǎn)總值完成151億元，同比增長(zhǎng)6.6％，位居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.9%，位居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成39.6億元，同比增長(zhǎng)33.7%，位居全市第一；一般預(yù)算收入完成12.3億元，位居全市第三；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到38024元、19476元，位居全市第三和第一。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板，城市面貌發(fā)生新變化。全面實(shí)施“兩下兩進(jìn)兩拆雙修”專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好“九場(chǎng)硬仗”，完成強(qiáng)弱電管線、移動(dòng)光纜下地25.6公里，廣告下墻1100塊，小街小巷改造及破損路面修復(fù)和修補(bǔ)17條，新劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位1600個(gè)。府東街跨線立交橋、西二環(huán)等建成通車，打通了縣城“主動(dòng)脈”，有效緩解了交通壓力。新增縣城供水輸水線28公里，新建備用儲(chǔ)水池兩座，日均供水量達(dá)1.7萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)輸水線“雙管”運(yùn)行和供電線路“雙回路”，有效解決縣城經(jīng)常停水問(wèn)題，縣城形象大為改觀，城市功能進(jìn)一步完善。

　　一年來(lái)，我們持之以恒治污染，空氣質(zhì)量得到新改善。大力開(kāi)展大氣污染防治，實(shí)施8個(gè)城中村清潔能源集中供熱改造工程，建設(shè)管網(wǎng)72公里、換熱站12個(gè)，新增縣城集中供熱面積90萬(wàn)平方米，覆蓋居民6129戶。在農(nóng)村地區(qū)推廣“環(huán)保爐具+潔凈煤”取暖試點(diǎn)609戶，配送置換清潔煤1.2萬(wàn)噸。全年二級(jí)以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)268天,綜合質(zhì)量指數(shù)5.3，同比下降4.5%。

　　一年來(lái)，我們千方百計(jì)惠民生，幸福指數(shù)有了新提升。始終把就業(yè)作為最大民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3033人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3147人，均超額完成年度任務(wù)，榮獲“全省就業(yè)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。傾心傾力發(fā)展教育事業(yè)，設(shè)立教育發(fā)展專項(xiàng)基金，募集基金900萬(wàn)元，拿出300萬(wàn)元對(duì)山陰一中高考做出特別貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，高考二本B類以上達(dá)線336人，600分以上14人，創(chuàng)近年來(lái)新高，全縣外出就讀學(xué)生回流人數(shù)大幅提高，共回流中小學(xué)生300余人，這是家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)山陰教育重拾信心的體現(xiàn)。招考事業(yè)單位、衛(wèi)生技術(shù)人員89名，招聘社群健康助理員226名、專職網(wǎng)格員150名。成功創(chuàng)建省級(jí)精神文明先進(jìn)典型16個(gè)、市級(jí)先進(jìn)典型80個(gè)，被評(píng)為全市“精神文明創(chuàng)建先進(jìn)縣”。送戲下鄉(xiāng)167場(chǎng)，“農(nóng)家書(shū)屋”發(fā)放圖書(shū)1.5萬(wàn)冊(cè)，縣文化館被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)文化館”。

　　一年來(lái)，我們蹄疾步穩(wěn)抓改革，各項(xiàng)事業(yè)迸發(fā)新活力。行政區(qū)劃調(diào)整圓滿完成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源革命綜合改革試點(diǎn)、增量配電等重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得重大突破。國(guó)企國(guó)資改革步伐加快，“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)基本完成。規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化“小切口、大縱深”工作流程改革，體制更加完善，機(jī)制更加順暢，廣大干部群眾想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣干部群眾勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持山陰改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍比較突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)畸重，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)占比較低，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾較為突出；對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平不高，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，招商氛圍不濃，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成要素集聚優(yōu)勢(shì)；環(huán)境容量有限，污染防治和生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重；公共服務(wù)欠賬較多，民生支出壓力較大；一些職能部門(mén)管理不科學(xué)、不規(guī)范、不精細(xì)，效能不高，一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，執(zhí)行力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

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　　二、今后五年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)

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　　“十四五”時(shí)期，是我縣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵期，也是向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)右玉精神的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、發(fā)展與安全，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞市委“123321”工作思路和市政府工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、加快推進(jìn)“六新”突破，推動(dòng)“三區(qū)”協(xié)同，打造“靈秀古城”、建設(shè)“新韻山陰”，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣開(kāi)好局、起好步。

　　根據(jù)中央精神及省、市決策部署，按照《中共山陰縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求，我們編制了《山陰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二О三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，已印發(fā)大會(huì)審議。這里，我著重從四個(gè)方面作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

　　關(guān)于奮斗目標(biāo)：到2035年，與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。“十四五”期間，我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展要取得戰(zhàn)略性、決定性成果，經(jīng)濟(jì)總量和縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在省、市排名爭(zhēng)先進(jìn)位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)創(chuàng)新局面，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家。支撐高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，生態(tài)文明制度體系更加完善，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，能源革命取得新成效，開(kāi)發(fā)區(qū)改革增添新活力，“六新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到10%以上。建立健全更加完善的民生保障體系，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60％左右。各類約束性指標(biāo)不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。通過(guò)持續(xù)努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人民生活、開(kāi)放水平、社會(huì)文明程度和社會(huì)治理能力邁上新臺(tái)階。

　　關(guān)于主攻方向：“十四五”時(shí)期，要始終堅(jiān)持把高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把創(chuàng)新發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，圍繞開(kāi)放下苦功，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。圍繞打造北部能源革命先行區(qū)、中部產(chǎn)城融合樣板區(qū)、南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)“三個(gè)主體功能區(qū)”，建設(shè)新型綜合能源基地、清潔能源輸出基地、新材料制造基地、富硒功能食品加工基地、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代商貿(mào)會(huì)展基地、旅游康養(yǎng)度假基地、長(zhǎng)城文化展示基地、戶外體育運(yùn)動(dòng)基地“九大基地”這一戰(zhàn)略核心，堅(jiān)定不移走好“五條新路”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新為上，走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路。加快形成以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌為重，走城鄉(xiāng)一體之路。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持環(huán)境為基，走綠色發(fā)展之路。構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系，讓空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、縣城清爽成為常態(tài)。四是堅(jiān)持開(kāi)放為先，走擴(kuò)大開(kāi)放之路。主動(dòng)融入京津冀、雄安新區(qū)、長(zhǎng)三角等國(guó)家開(kāi)放發(fā)展大格局，積極融入黃河金三角，依托雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新領(lǐng)域，全面提升經(jīng)濟(jì)外向度。五是堅(jiān)持民生為本，走共建共享之路。堅(jiān)持人民主體地位，通過(guò)有效的制度安排和扎實(shí)的工作舉措，讓人民群眾獲得感更強(qiáng)、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。

　　關(guān)于發(fā)展支撐：推動(dòng)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須強(qiáng)化“五大支撐”。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。發(fā)揮交匯四方的路網(wǎng)交通樞紐功能，補(bǔ)齊水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等短板，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)，不斷提升專業(yè)型技能型科技型人才的規(guī)模和水平，打造科研團(tuán)隊(duì)、研發(fā)中心、技能品牌，讓人才在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮牽引作用。三是強(qiáng)化發(fā)展環(huán)境支撐。堅(jiān)持“三對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)“洼地”效應(yīng)，主動(dòng)向上要政策、爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，讓更多高端要素和優(yōu)質(zhì)資源流入山陰，擴(kuò)大山陰知名度和美譽(yù)度。四是強(qiáng)化精神文化支撐。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)精神文明和思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，匯聚起強(qiáng)大正能量。五是強(qiáng)化改革創(chuàng)新支撐。把改革作為破解難題的關(guān)鍵一招，細(xì)化落實(shí)具體改革措施，促進(jìn)系統(tǒng)改革走深走實(shí)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　關(guān)于發(fā)展的落腳點(diǎn)和保障：高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的，就是讓人民群眾過(guò)上高品質(zhì)生活。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)，打造教育、醫(yī)療、康養(yǎng)“三個(gè)副中心”，不斷完善“一老一小一青壯”人的全生命周期基本公共服務(wù)，提升城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持把安全作為發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，深入推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建和平安山陰、法治山陰建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)把山陰的發(fā)展建立在更加安全、更加可靠的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。

　　各位代表！全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程已經(jīng)開(kāi)啟，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二О三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是全縣人民的熱切期盼，是我們肩負(fù)的光榮使命。我們要統(tǒng)籌處理好抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的關(guān)系，抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，抓經(jīng)濟(jì)與保生態(tài)、惠民生的關(guān)系，勇立潮頭、順應(yīng)大勢(shì)，錨定目標(biāo)、勵(lì)精圖治，把“十四五”規(guī)劃的美好愿景變成壯麗實(shí)景！

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　　三、2021年工作安排

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　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的政府工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。其他各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

　　各位代表！剛剛閉幕的縣第十五次黨代會(huì)，立足山陰縣情，鮮明提出了打造“靈秀古城”、建設(shè)“新韻山陰”戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“打造三個(gè)主體功能區(qū)、建設(shè)九大基地”的戰(zhàn)略核心，描繪了今后五年發(fā)展的“規(guī)劃圖”?？h政府將不折不扣落實(shí)縣委決策部署，切實(shí)把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng)，抓好工作落實(shí)，堅(jiān)決干在實(shí)處、走在前列，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

　　今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”：

　?。ㄒ唬┚劢罐D(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路”的部署，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　改造提升傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)。加快煤礦智能化建設(shè)，年內(nèi)水泉煤業(yè)和朱和咀煤業(yè)2座智能化礦井建成投產(chǎn)。圍繞全市“十百千億”工程，積極推進(jìn)2×100萬(wàn)千瓦晉北“風(fēng)光火儲(chǔ)輸”一體化新能源項(xiàng)目，加快建設(shè)百億級(jí)能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省重要的新型綜合能源基地和清潔能源輸出基地。

　　加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊盯“六新”突破，延伸煤基、鈣基產(chǎn)業(yè)鏈條，做好煤矸石等固廢綜合利用文章，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)超牌高嶺土三期、致德環(huán)保、智恒泰建材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；推動(dòng)國(guó)炫高嶺土、漢灃天然氣煅燒煤矸石生產(chǎn)線等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)新基建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成基站170個(gè)，縣城范圍內(nèi)5G信號(hào)全覆蓋。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。積極創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)興辦醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、連鎖化。啟動(dòng)新一輪汽車、家電和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力引進(jìn)社會(huì)資本投資建設(shè)星級(jí)酒店和大型商業(yè)綜合體，推動(dòng)中圖文旅農(nóng)博城項(xiàng)目早日開(kāi)工，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。

　?。ǘ┚劢垢母镩_(kāi)放，實(shí)施創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“打造全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地”的戰(zhàn)略定位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

　　強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位，打造全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)。緊抓“三化三制”改革這一核心任務(wù)，面向市場(chǎng)引入專業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)管分離。強(qiáng)化要素保障這一關(guān)鍵，加快“九通一平”建設(shè)步伐，實(shí)施東區(qū)路網(wǎng)、供熱、管道燃?xì)狻?10千伏變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。抓住招商引資這一“牛鼻子”，實(shí)施“山才興山”戰(zhàn)略，舉辦招商引資、招才引智活動(dòng)，吸引人才回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回歸、資源回流。用好考核評(píng)價(jià)這一“指揮棒”，高標(biāo)準(zhǔn)完成省定6項(xiàng)考核指標(biāo)，積極開(kāi)展比謀劃儲(chǔ)備、看項(xiàng)目質(zhì)量，比招商引資、看簽約落地，比開(kāi)工建設(shè)、看工程進(jìn)度，比服務(wù)水平、看滿意指數(shù)“四比四看”和“三個(gè)一批”活動(dòng)，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)邁入全省第一方陣。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)改革，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。補(bǔ)齊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)短板，引深“放管服效”改革，深化“一枚印章管審批”改革，90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；推行“證照分離”改革全覆蓋，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)行政執(zhí)法銜接；深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)城發(fā)集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“40條”，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)新增3家“專精特新”企業(yè)，培育1戶“小巨人”企業(yè)，凈增10戶“小升規(guī)”企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。加大農(nóng)產(chǎn)品、活性炭出口力度，大力培育外貿(mào)主體。

　　強(qiáng)化要素保障，加快培育創(chuàng)新生態(tài)。構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新生態(tài)要求的人才、技術(shù)、平臺(tái)等要素支撐，抓住人才驅(qū)動(dòng)這一核心，落實(shí)省委人才新政12條和《山陰縣建設(shè)人才強(qiáng)縣激發(fā)創(chuàng)新活力的若干舉措》，加大力度引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資人、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能領(lǐng)軍人才。積極對(duì)接中建集團(tuán)新材料項(xiàng)目，支持煤基新材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。組建成立山陰北京商會(huì)、太原商會(huì)等，搭建招商引資、招才引智平臺(tái)。

　　（三）聚焦融合發(fā)展，實(shí)施文旅提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“打造南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)”部署，以廣武長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)為龍頭，全方位融入我省“長(zhǎng)城”旅游板塊，全力推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅融合、體旅融合、康旅融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打響文旅品牌。

　　高層次推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建文旅發(fā)展框架。依托清華大學(xué)、中國(guó)長(zhǎng)城學(xué)會(huì)等國(guó)內(nèi)頂級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，圍繞“游山西、讀歷史”“長(zhǎng)城博覽在山西、精品攬要在朔州”“塞上廣武三千年、長(zhǎng)城兩側(cè)是故鄉(xiāng)”打造文旅品牌，以新舊廣武、明長(zhǎng)城、漢墓群三大國(guó)寶級(jí)文物為中心，以加強(qiáng)歷史文物遺址保護(hù)、闡釋、展示為基礎(chǔ)，豐富牧場(chǎng)、騎射、露營(yíng)、民宿、采摘、研學(xué)、滑雪、越野等旅游業(yè)態(tài)，從長(zhǎng)城軍事、榷場(chǎng)商貿(mào)、邊塞生活三個(gè)方面立體化再現(xiàn)邊塞時(shí)空和家國(guó)情懷，全面建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，打造長(zhǎng)城邊塞文化國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

　　多渠道爭(zhēng)取投資落地，推動(dòng)文旅項(xiàng)目起步。積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，有效吸納民間資本，推進(jìn)舊廣武歷史文化名村、廣武1段修繕和3段開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)城旅游1號(hào)公路、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)滑雪場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　全方位打造文化精品，打響山陰文旅品牌。深入推進(jìn)文明守望工程、文化記憶工程、文化惠民工程、民風(fēng)教化工程。開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作、長(zhǎng)城文創(chuàng)沙龍·廣武論壇、長(zhǎng)城文化旅游節(jié)、六月二十四傳統(tǒng)廟會(huì)等系列活動(dòng)，讓更多的“山陰好人”“山陰好景”“山陰好物”“山陰好禮”走出山陰，譽(yù)滿全國(guó)。

　?。ㄋ模┚劢灌l(xiāng)村振興，實(shí)施“三農(nóng)”提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推動(dòng)有效銜接。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，做到“扶上馬，送一程”。開(kāi)展農(nóng)村低收入人口和易返貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。鞏固國(guó)考、省考反饋問(wèn)題整改成果，做好脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，管好用好農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文旅、光伏、電商等扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，確保農(nóng)民脫貧穩(wěn)定可持續(xù)，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

　　改善提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。完成農(nóng)牧交錯(cuò)帶桑干河灌區(qū)故驛片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，實(shí)施4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推廣滲水地膜旱地谷子穴播技術(shù)和旱作節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，守住112萬(wàn)畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在84.5萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量突破6億斤，持續(xù)鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

　　大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。牢記習(xí)近平總書(shū)記“山西農(nóng)業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’”殷殷囑托，立足出口標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)循環(huán)出口示范園區(qū)。做大做強(qiáng)“富硒小米”品牌，雜糧種植面積達(dá)到22萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)390座標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚，培育1萬(wàn)畝紅辣椒和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯育種基地。補(bǔ)齊畜牧養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰、冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)古城5000頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，完成10個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，配套種植優(yōu)質(zhì)飼草20萬(wàn)畝。推動(dòng)新大象養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造全省生豬養(yǎng)殖大縣。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”四類，科學(xué)劃分村莊類別，分類編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃》《實(shí)用性村莊規(guī)劃》。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜加快補(bǔ)齊“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市互聯(lián)互通。統(tǒng)籌提高縣鄉(xiāng)村三級(jí)基本公共服務(wù)供給水平，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、均衡配置、制度并軌。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，按照“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活”要求，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合，真正做到望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

　?。ㄎ澹┚劢构δ芷焚|(zhì)，實(shí)施城市提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“構(gòu)建‘一核一帶兩翼’城市新格局”的目標(biāo)，深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，繪好發(fā)展藍(lán)圖。圍繞文化古城、宜居老城、生態(tài)新城、智慧縣城“四城同創(chuàng)”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位編制國(guó)土空間等專項(xiàng)規(guī)劃，著力提升城市現(xiàn)代化品位，加快與朔州同城化發(fā)展步伐，打造“山水之城”。

　　注重?cái)U(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)宜居縣城。圍繞提升承載、完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵，啟動(dòng)實(shí)施一批工程項(xiàng)目。有序推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)啟動(dòng)集大原高鐵站前廣場(chǎng)和進(jìn)出站道路項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)健身步道與自行車賽道項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造升級(jí)。做好老城區(qū)改造規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)雨污分流項(xiàng)目，全面提升污水治理能力。規(guī)劃建設(shè)集中供熱擴(kuò)容改造、供水設(shè)施管網(wǎng)改造等工程，全面提升供熱供水能力。規(guī)劃建設(shè)道路及周邊綠化、背街小巷改造工程，實(shí)現(xiàn)城景人文融合發(fā)展。全力完善交通路網(wǎng)。建好主干道，疏通微循環(huán)，加快推進(jìn)“六橫五縱”主干路網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)政府街、虎山線入城道路項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)城旅游路G208—胡峪口段、沿長(zhǎng)城旅游路下疃東—胡峪口段、機(jī)場(chǎng)連接線等工程。

　　發(fā)揚(yáng)工匠精神，提升管理水平。堅(jiān)持城市“三分建七分管”理念，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革，構(gòu)建常態(tài)化網(wǎng)格化管理體系，提升精細(xì)化管理水平。全力推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆雙修”專項(xiàng)整治，繼續(xù)打好城建“九場(chǎng)硬仗”。強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾從身邊小事做起，爭(zhēng)做文明市民。規(guī)范交通秩序，全面整治私搭亂建、亂停亂放、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題，堅(jiān)決消除“臟亂差”現(xiàn)象。

　　各位代表！城市讓生活更美好，打造宜居宜業(yè)宜游的城市家園，是大家的共同期盼。我們將從點(diǎn)滴之處營(yíng)造美感，從細(xì)微之處精心管理，讓城市更整潔、更舒適、更美麗!

　?。┚劢咕G色發(fā)展，實(shí)施生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路”的部署，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，治山治水治氣治城一體化推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅(jiān)持源頭減排、過(guò)程管控，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，實(shí)施清潔取暖、工業(yè)污染深度治理、鍋爐綜合整治、臭氧污染治理、清潔運(yùn)輸、違法排污清零整治等“六大工程”，縣城建成區(qū)及周邊地區(qū)清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋、川區(qū)谷地實(shí)現(xiàn)散煤清潔化替代。完成工業(yè)無(wú)組織排放源全封閉，做好重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治自查自糾工作。

　　堅(jiān)持五水同治、集約高效，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。按照控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水“五措并舉”，鞏固“清河行動(dòng)”成果，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)水污染治理，確保河頭、南湛?jī)蓚€(gè)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)違法排污口排查整治，重拳打擊違法排放有害污水行為。開(kāi)展縣城建成區(qū)黑臭水體排查整治。加強(qiáng)水資源監(jiān)管，推動(dòng)永定河山陰段治理項(xiàng)目，確?！耙汇逅捅本?。

　　堅(jiān)持分類管理、規(guī)范處置，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，做好農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施京津冀生態(tài)屏障綠化彩化財(cái)化工程，新增造林面積4萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)恢復(fù)治理，集中整治環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石料廠、矸石處理廠，大力實(shí)施“三區(qū)一地”生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目。加大桑干河濕地生態(tài)修復(fù)保護(hù)，申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園。

　　堅(jiān)持鐵腕治污、依法治污，持續(xù)打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。對(duì)全縣涉水、涉氣、涉廢的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。依法嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排放、私挖濫采等環(huán)境違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、聯(lián)合懲戒，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。

　　（七）聚焦本質(zhì)安全，實(shí)施安全提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“本質(zhì)安全”的要求，堅(jiān)持底線思維，把安全穩(wěn)定貫穿全縣發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，建設(shè)更高水平的平安山陰。

　　堅(jiān)決守好疫情防控底線。慎終如始強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)把境外輸入、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)輸入和冷鏈輸入“三個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化專業(yè)流調(diào)、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治“三支隊(duì)伍”建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控。積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)存核酸檢測(cè)試劑及新冠疫苗，高效有序推進(jìn)重點(diǎn)人群檢測(cè)和全民疫苗接種。

　　堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本“四鐵”要求，落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和全省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)18條規(guī)定。扎實(shí)做好安全巡查和專項(xiàng)檢查整治，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，特別是法人單位董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、實(shí)際控制人的法定職責(zé)和主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)承諾制度和“一案雙查”制度，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”和聯(lián)合懲戒措施。加大對(duì)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危化品、食品和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，科學(xué)有序推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，科學(xué)合理儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資，扎實(shí)做好應(yīng)急、消防、救援等平臺(tái)建設(shè)，建強(qiáng)配足應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，為“十四五”開(kāi)局提供安全保障。

　　堅(jiān)決守好社會(huì)穩(wěn)定底線。以深化“三零”單位創(chuàng)建為抓手，全面提升基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理，強(qiáng)化信訪“控新治舊”和重復(fù)信訪積案化解，做到減存量、遏增量、防變量。積極推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，繼續(xù)鞏固掃黑除惡成果，全面落實(shí)打防管控措施，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)防群體性、突發(fā)性事件，著力防范化解經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，確保不越紅線、不破底線。

　?。ò耍┚劢谷罕娖谂?，實(shí)施民生提質(zhì)行動(dòng)。圍繞縣委“堅(jiān)定不移走共建共享之路”的部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好“一老一小一青壯”民生工作，切實(shí)提升群眾的幸福感獲得感和滿意度。

　　著力推進(jìn)穩(wěn)崗增收，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為最大的民生，深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，持證率、就業(yè)率、增收率實(shí)現(xiàn)新突破。提升勞務(wù)輸出組織化程度，舉辦線上線下招聘會(huì)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，拓展“京津冀”“長(zhǎng)三角”“粵港澳大灣區(qū)”等省外和赴日本等國(guó)際勞務(wù)輸出，打造“山陰家政”“山陰保育”勞務(wù)品牌。

　　著力破解突出問(wèn)題，全力以赴發(fā)展教育。圍繞打造全市教育副中心，從破解教學(xué)質(zhì)量不高、教育品牌不響、名優(yōu)教師

　　匱乏、優(yōu)質(zhì)生源流失、管理模式落后等問(wèn)題入手，多措并舉、齊抓共推，辦好人民滿意教育。做強(qiáng)龍頭。抓好山陰一中與山大附中、忻州一中、衡水中學(xué)等名校的對(duì)接，走出去學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)管理理念，促進(jìn)托管辦學(xué)、合作辦學(xué)，高薪引進(jìn)聘用名優(yōu)教師，打響教育品牌，提振教育信心，留住優(yōu)質(zhì)生源，形成“虹吸”效應(yīng)。加大投入。足額預(yù)算辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，用好教育發(fā)展基金，落實(shí)教育突出貢獻(xiàn)者和優(yōu)秀學(xué)生重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，評(píng)職晉級(jí)向一線教師傾斜，營(yíng)造尊師重教良好氛圍。強(qiáng)化管理。加大教師培訓(xùn)、教師交流和師德師風(fēng)建設(shè)力度，完善校長(zhǎng)、教師獎(jiǎng)懲、評(píng)估、考核等管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校安全和教學(xué)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)教育質(zhì)量提升。優(yōu)化布局。按照“就近就便服從就優(yōu)”要求，堅(jiān)持“控輟保學(xué)”底線，加快小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、中學(xué)向縣城集聚，建設(shè)職教中心校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　著力提高服務(wù)水平，全面建設(shè)健康山陰。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)分級(jí)診療，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，力爭(zhēng)基層就診率達(dá)到60%，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院感染性疾病科（病區(qū)）改造項(xiàng)目。實(shí)施“名醫(yī)”引進(jìn)工程，提高醫(yī)療綜合實(shí)力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，做好承辦省運(yùn)會(huì)羽毛球比賽籌備工作。

　　著力完善制度體系，堅(jiān)決筑牢社會(huì)保障。全力提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)社會(huì)保障人員全覆蓋，落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，強(qiáng)化現(xiàn)有養(yǎng)老、孤兒、康養(yǎng)等機(jī)構(gòu)的規(guī)范治理，做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助等工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)特困人員、殘疾人等群體。推進(jìn)殯儀館、公墓規(guī)劃選址和公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，今年縣政府在落實(shí)好省政府確定的民生實(shí)事基礎(chǔ)上，再辦好十件民生實(shí)事。

　　一是新建縣城集中供熱隔壓站1座，集中供熱面積可增加250萬(wàn)平方米，解決供熱不均衡問(wèn)題；二是實(shí)施縣城供水設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)改造工程，使縣城供水更加穩(wěn)定；三是規(guī)范幼兒園管理，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到55%以上，緩解適齡兒童入園壓力；四是實(shí)施垃圾處理廠改擴(kuò)建工程，提升城鄉(xiāng)垃圾處理能力；五是推進(jìn)6個(gè)“老舊小區(qū)”改造，改善居民生活環(huán)境；六是合理利用縣城空地規(guī)劃3處停車場(chǎng)，節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段沿街單位向公眾開(kāi)放停車位；七是在縣城主要街道和重點(diǎn)路段規(guī)劃建設(shè)10座公廁；八是建設(shè)一處農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)；九是舊體育場(chǎng)向市民開(kāi)放，提供健身場(chǎng)所；十是改造西二環(huán)道路。

　　各位代表！民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，始終不渝肩負(fù)起為人民謀幸福的歷史使命，把群眾最關(guān)心的大事做實(shí)、小事做細(xì)，讓老百姓的日子越過(guò)越紅火!

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　　四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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　　“民生在勤，勤則不匱”。適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全力建設(shè)“六型”政府。

　　（一）守正干事，建設(shè)忠誠(chéng)型政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把講政治、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作貫穿政府工作方方面面，堅(jiān)定落實(shí)中央省市決策部署，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，形成大家一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁共同干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，齊心協(xié)力把山陰的事情辦好。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，把“學(xué)黨史、悟思想”踐行到政府系統(tǒng)“辦實(shí)事、開(kāi)新局”中，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

　?。ǘ槊窀墒?，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，把更多精力、更多財(cái)力投向民生，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于民，設(shè)立社情民意服務(wù)中心，及時(shí)收集回應(yīng)群眾建議意見(jiàn)，承辦做好民生事務(wù)，用工作的辛苦指數(shù)、績(jī)效指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)和滿意指數(shù)，讓老百姓的腰包一年更比一年鼓，生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年強(qiáng)。

　?。ㄈ┮?guī)范干事，建設(shè)法治型政府。全面推行依法行政，新建行政決策服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定“五大程序”，依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，推動(dòng)政府工作更加規(guī)范、更加透明。用好政府法律顧問(wèn)和公職律師，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。在政府部門(mén)設(shè)立專門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，確保政府工作在法制的軌道上、制度的框架內(nèi)運(yùn)行，讓每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起法律的審查和歷史的檢驗(yàn)。

　?。ㄋ模┞呢?zé)干事，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。牢固樹(shù)立“不為不干找理由，只為干成想辦法”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案，實(shí)行重點(diǎn)工作“建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬”閉環(huán)管理。健全完善兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部走到招商引資的最前沿，沉到項(xiàng)目建設(shè)第一線，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地山陰。

　?。ㄎ澹﹦?wù)實(shí)干事，建設(shè)效能型政府。強(qiáng)化“13710”工作制度剛性約束，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)納入平臺(tái)管理，緊盯不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果，抓細(xì)抓小、抓緊抓實(shí)。健全“領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)、行政許可全程代辦、生產(chǎn)過(guò)程一對(duì)一服務(wù)”制度。深化“放管服效”改革，在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事反映窗口”，努力營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　?。└蓛舾墒?，建設(shè)廉潔型政府。自覺(jué)扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于在山陰縣開(kāi)展持續(xù)凈化政治生態(tài)的工作方案》要求，深刻汲取教訓(xùn)，深化標(biāo)本兼治，打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，引領(lǐng)保障轉(zhuǎn)型發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，壓縮設(shè)租尋租空間，防止權(quán)力濫用，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

　　各位代表！時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，夙夜在公、狠抓落實(shí)，為全力打造“靈秀古城”、建設(shè)“新韻山陰”，奮力譜寫(xiě)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣嶄新篇章而努力奮斗！